教育部发布09年高招规定 16省份实施平行志愿 云南考生填报高考平行志愿 要避开三大误区

教育部发布09年高招规定 ，16省份实施平行志愿

　　教育部发布2009年普通高校招生工作规定

　　■实施平行志愿省份增至16个　 ■新增两类不得报考人员

　　■两地试卷相同考生可异地借考 ■严重违规招生高校吊销办学许可证

　　■民办校招生不得隐瞒办学类型 ■增加对3类违规人员的处罚

　　 近日，教育部发布《2009年普通高等学校招生工作规定》，在报考条件、填报志愿、招生简章审核、考生异地借考、作弊处罚等方面作了更为详细的规定。教育部相关负责人指出，与去年相比，今年的高考招生政策有以下几个方面的变化。

　　 实施平行志愿省份增至16个。2008年，教育部在湖南、江苏、浙江、上海、安徽、辽宁等6个省市实行平行志愿投档录取模式的试点改革。一年来的实践证明，实行平行志愿投档模式，有效降低了考生志愿填报风险。在去年试点成功的基础上，今年教育部又新增了河北、吉林、江西、福建、海南、广西、云南、贵州、四川、宁夏等10个省区进行改革试点，平行志愿投档模式进一步在全国推广。

　　 新增两类不得报考人员。往年招生工作规定3类人员不得报名参加全国统考：具有高等学历教育资格的高等学校的在校生；高级中等教育学校非应届毕业的在校生；因触犯刑法已被有关部门采取强制措施或正在服刑者。今年又增加了两类人员不得报考：在高级中等教育阶段非应届毕业年份以弄虚作假手段报名并违规参加普通高等学校招生全国统一考试（以下简称全国统考）的应届毕业生；在上一年度参加全国统考中利用通讯工具作弊、由他人代替考试或代替他人考试等被认定为考试作弊行为情节严重的考生。这是教育部首次在招生工作规定中明确将弄虚作假获取报名资格，以及作弊情节严重者纳入不得报考人员行列。

　　 在两地试卷相同的前提下，考生可以异地借考。针对高考中异地借考的问题，今年的招生工作规定对异地借考的条件作了限制：“因公长期在非户籍所在省（区、市）工作的人员或其随行子女，确需在其工作或学习地借考的，在两地试卷相同的前提下，由考生向工作或学习单位所在地及户籍所在地的省级招办提出申请并经同意后，可在考生工作或学习所在地的省（区、市）办理借考手续，参加考试。考生答卷的评阅及录取事宜由其户籍所在地省级招办处理。”

　　 对违规招生的高校，将取消违规招收学生的入学资格，并由违规高校全额退还其所交费用；同时，按照有关规定给予限制或停止其下年度招生等处理，对其中违规招生情节严重的高校，将吊销其办学许可证。严重违规事件及处理结果将予以通报，或通过媒体向社会公布。

　　 对高等学校招生简章严加审核。明确要求各高校招生简章内容必须真实、准确、表述规范，经审核备案后方能向社会发布，且不得擅自更改，并明确规定：民办高等学校、高等职业技术学校在招生宣传（广告）中不得使用模糊或隐瞒办学类型、层次的简称。学校法定代表人应对学校招生章程及有关宣传材料的真实性负责。今年经教育部审核后的各高校招生简章将于4月15日后在“阳光高考”平台（http://gaokao.chsi.com.cn/）上集中发布，以方便考生查阅。

　　 据悉，今年将进一步加大对违规、违纪和作弊者的处罚力度。招生工作规定增加了对3类违规人员的处罚：利用通讯工具进行考试作弊的；由他人代替考试或替他人考试的；使用其他欺诈手段的。规定“对利用通讯工具作弊、由他人代替考试或代替他人考试等考试作弊行为情节严重的考生，取消其当年全国统考各科成绩，同时给予下一年度不得报名参加全国统考的处理；触犯法律的，依法追究法律责任。”“对代替他人参加全国统考、在全国统考中组织作弊或使用通讯工具作弊的高等学校在校生，高等学校可以给予其开除学籍处分。”
　　“对由他人代替或代替他人参加全国统考的社会其他人员，取消其当年全国统考各科成绩，并由其报名考试所在地的省级招办向其所在单位或其上级主管部门通报违规事实，并建议给予党纪政纪处分或相应处罚。”指使、组织或参与组织高考移民活动，为考生伪造或违规办理户籍迁移、中学学籍档案的考试工作人员，将根据《国家教育考试违规处理办法》中的相应规定进行处理。

　　 另外，针对备受关注的体育特长生问题，招生规定首次明确了对国家二级运动员的加分规定和录取流程：“高级中等教育阶段获国家二级运动员（含）以上称号，报考当年在省级招生委员会确定的测试项目范围内，经测试认定达到二级运动员（含）以上技术等级要求的应届高级中等教育学校毕业考生，由省级招生委员会决定，可在考生统考成绩总分的基础上适当增加分数投档，由学校审查决定是否录取，增加的分值不得超过20分。”

　　 北京航空航天大学高等教育研究所郑晓齐教授说，今年的招生工作规定体现了以人为本的宗旨，在总结近年来高考改革经验的基础上，加强了制度规范，对公众普遍关心的问题作了务实的处理。比如实行平行志愿投档模式，有效降低了考生志愿填报的风险。招生工作规定肯定了这项近年来社会反映较好的填报志愿方式，并扩大了试点范围。招生工作规定对高校和考试机构的考试招生工作加大了监管力度，对考试招生中的违规、违纪和作弊等现象也作了严厉的惩处规定，这些规定有效地保证了国家教育考试的安全，确保高考高招的公平公正。

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云南考生填报高考平行志愿 ，要避开三大误区

　　省招考院提醒，填报志愿要有适当梯度

　　“如果分数满足同一批次5个院校的要求，档案就能同时投到5所学校，可以自由选择一所就读；平行志愿体现分数优先，所以只要上了线，就肯定投得出去。”不少考生对平行志愿填报有这样的认识，其实这是一种误解。昨日，省招生考试院通报了平行志愿填报的三大误区，并指出，在5个平行志愿上，考生还是要注意合理梯度。

　　误区一：优先录取A志愿填报的考生

　　今年我省首次实行平行志愿投档模式，较之以往的顺序志愿投档，平行志愿形式的投档基本原则是“分数优先，遵循志愿”，就同批次同科类整体而言，高分考生优先获得投档机会；就考生个体而言，则按考生填报的志愿顺序依次投档，填报的平行志愿只在该批次该轮投档中有效。因此，如果两个考生填报同一院校，其中一个是A志愿，一个是B志愿，并不一定优先录取A志愿的考生，而是谁的分数高就录取谁。

　　误区二：考生档案可同时投到5个院校

　　在平行志愿投档模式下，本科和专科层次的志愿设置上，每个批次设置5个院校平行志愿，每个院校设6个专业志愿和1个“专业服从调剂”标志。但是，这并不意味着实行平行志愿时，5个院校的ABCDE5个志愿是绝对平行，没有顺序的，考生的档案也不能同时投到ABCDE5个志愿的高校。

　　昨日，省招生考试院解释，对考生个人志愿来说，ABCDE5个院校志愿还是有顺序的。当填报的几所高校都满足条件时，要遵循A、B、C、D、E的志愿顺序将该考生的档案投档到首先满足条件的一所高校。在目前条件下，考生的档案还不能做到一档多投，只能一档一投。

　　误区三：平行志愿下不存在退档风险

　　尽管平行志愿投档原则为“分数优先，遵循志愿”，但是，这并不意味着考生档案肯定能投到自己填报的一所高校。

　　省招生考试院解释，当考生的实际成绩低于填报志愿的每一所高校的最低投档线时，确实存在档案投不出的风险。“高校招生由于有专业匹配问题，加上高校不同专业对选考科目、身体条件、外语口试、单科成绩等有不同的要求，无法按1:1投档，投档数需要有一定剩余，所以存在退档的风险。”省招生考试院工作人员介绍，我省将按照1：1.05至1：1.1的比例进行投档，比如，院校计划招收20名新生，考试院将可能提供21个考生档案。因此，考生在填报志愿时，要认识到虽然平行院校志愿降低了考生填报志愿的风险，但风险依然是存在的。(记者：毛翠)