教育部发布09年高招规定 16省份实施平行志愿 建议考生梯度填报

教育部发布09年高招规定 ，16省份实施平行志愿

　　教育部发布2009年普通高校招生工作规定

　　■实施平行志愿省份增至16个　 ■新增两类不得报考人员

　　■两地试卷相同考生可异地借考 ■严重违规招生高校吊销办学许可证

　　■民办校招生不得隐瞒办学类型 ■增加对3类违规人员的处罚

　　 近日，教育部发布《2009年普通高等学校招生工作规定》，在报考条件、填报志愿、招生简章审核、考生异地借考、作弊处罚等方面作了更为详细的规定。教育部相关负责人指出，与去年相比，今年的高考招生政策有以下几个方面的变化。

　　 实施平行志愿省份增至16个。2008年，教育部在湖南、江苏、浙江、上海、安徽、辽宁等6个省市实行平行志愿投档录取模式的试点改革。一年来的实践证明，实行平行志愿投档模式，有效降低了考生志愿填报风险。在去年试点成功的基础上，今年教育部又新增了河北、吉林、江西、福建、海南、广西、云南、贵州、四川、宁夏等10个省区进行改革试点，平行志愿投档模式进一步在全国推广。

　　 新增两类不得报考人员。往年招生工作规定3类人员不得报名参加全国统考：具有高等学历教育资格的高等学校的在校生；高级中等教育学校非应届毕业的在校生；因触犯刑法已被有关部门采取强制措施或正在服刑者。今年又增加了两类人员不得报考：在高级中等教育阶段非应届毕业年份以弄虚作假手段报名并违规参加普通高等学校招生全国统一考试（以下简称全国统考）的应届毕业生；在上一年度参加全国统考中利用通讯工具作弊、由他人代替考试或代替他人考试等被认定为考试作弊行为情节严重的考生。这是教育部首次在招生工作规定中明确将弄虚作假获取报名资格，以及作弊情节严重者纳入不得报考人员行列。

　　 在两地试卷相同的前提下，考生可以异地借考。针对高考中异地借考的问题，今年的招生工作规定对异地借考的条件作了限制：“因公长期在非户籍所在省（区、市）工作的人员或其随行子女，确需在其工作或学习地借考的，在两地试卷相同的前提下，由考生向工作或学习单位所在地及户籍所在地的省级招办提出申请并经同意后，可在考生工作或学习所在地的省（区、市）办理借考手续，参加考试。考生答卷的评阅及录取事宜由其户籍所在地省级招办处理。”

　　 对违规招生的高校，将取消违规招收学生的入学资格，并由违规高校全额退还其所交费用；同时，按照有关规定给予限制或停止其下年度招生等处理，对其中违规招生情节严重的高校，将吊销其办学许可证。严重违规事件及处理结果将予以通报，或通过媒体向社会公布。

　　 对高等学校招生简章严加审核。明确要求各高校招生简章内容必须真实、准确、表述规范，经审核备案后方能向社会发布，且不得擅自更改，并明确规定：民办高等学校、高等职业技术学校在招生宣传（广告）中不得使用模糊或隐瞒办学类型、层次的简称。学校法定代表人应对学校招生章程及有关宣传材料的真实性负责。今年经教育部审核后的各高校招生简章将于4月15日后在“阳光高考”平台（http://gaokao.chsi.com.cn/）上集中发布，以方便考生查阅。

　　 据悉，今年将进一步加大对违规、违纪和作弊者的处罚力度。招生工作规定增加了对3类违规人员的处罚：利用通讯工具进行考试作弊的；由他人代替考试或替他人考试的；使用其他欺诈手段的。规定“对利用通讯工具作弊、由他人代替考试或代替他人考试等考试作弊行为情节严重的考生，取消其当年全国统考各科成绩，同时给予下一年度不得报名参加全国统考的处理；触犯法律的，依法追究法律责任。”“对代替他人参加全国统考、在全国统考中组织作弊或使用通讯工具作弊的高等学校在校生，高等学校可以给予其开除学籍处分。”
　　“对由他人代替或代替他人参加全国统考的社会其他人员，取消其当年全国统考各科成绩，并由其报名考试所在地的省级招办向其所在单位或其上级主管部门通报违规事实，并建议给予党纪政纪处分或相应处罚。”指使、组织或参与组织高考移民活动，为考生伪造或违规办理户籍迁移、中学学籍档案的考试工作人员，将根据《国家教育考试违规处理办法》中的相应规定进行处理。

　　 另外，针对备受关注的体育特长生问题，招生规定首次明确了对国家二级运动员的加分规定和录取流程：“高级中等教育阶段获国家二级运动员（含）以上称号，报考当年在省级招生委员会确定的测试项目范围内，经测试认定达到二级运动员（含）以上技术等级要求的应届高级中等教育学校毕业考生，由省级招生委员会决定，可在考生统考成绩总分的基础上适当增加分数投档，由学校审查决定是否录取，增加的分值不得超过20分。”

　　 北京航空航天大学高等教育研究所郑晓齐教授说，今年的招生工作规定体现了以人为本的宗旨，在总结近年来高考改革经验的基础上，加强了制度规范，对公众普遍关心的问题作了务实的处理。比如实行平行志愿投档模式，有效降低了考生志愿填报的风险。招生工作规定肯定了这项近年来社会反映较好的填报志愿方式，并扩大了试点范围。招生工作规定对高校和考试机构的考试招生工作加大了监管力度，对考试招生中的违规、违纪和作弊等现象也作了严厉的惩处规定，这些规定有效地保证了国家教育考试的安全，确保高考高招的公平公正。

河南：本科二批实行平行志愿投档 建议考生梯度填报

　　今年，我省普通高招本科二批也将实行平行志愿投档，将在很大程度上降低考生填报志愿的风险。

　　平行志愿降低考生录取风险

　　今年本科二批平行志愿填报，考生可以填报1至6个高校志愿，1至5个专业。已取得艺术特长生、高水平运动员资格的考生，所选择的相应高校须填报在平行志愿的第一个位置。

　　去年，我省本科一批实行平行志愿。录取全部结束后，全省文科600分以上的考生无一人落选;理科600分以上的考生只有53人未被录取。

　　安阳市高招办科长刘琳介绍，实行平行志愿后，很大程度上降低了考生填报志愿的风险。以前高考(微博)采用排序志愿时，只能填报一个第一志愿、一个第二志愿、一个第三志愿等。同时，由于绝大多数高校均采用第一志愿优先的投档、录取办法，这就导致如果第一志愿落选，即使考生的分数达到或远远高于第二志愿所报学校的录取线，也只有在这所学校第一志愿没有招满的情况下，才有可能被录取。而实行平行志愿后，依据“分数优先”的原则进行投档，考生平行志愿中的几所院校都有投档、录取的可能性。这就降低了考生填报志愿的风险，提高了投档率。同时也大大提高了高分考生的投档率及录取率，可以在很大程度上保护高分考生。与以往填报志愿“志愿优先”原则相比，更能体现高考的公平性。

　　填报院校要体现梯度

　　虽然平行志愿提高了录取的可能性，但为了最大程度降低考生落榜的风险率，刘琳提醒，考生在填报平行志愿时，最好合理搭配平行志愿，形成有效梯度。填报志愿时既不要全部填报分数较高的院校，也不要全部填报分数较低的院校。可以填报一个或几个分数较高的院校，同时也需要填报一个或几个分数适中或较低的院校。一旦分数较高的院校投不出去，还有分数适中、较低的院校过渡、保底。

　　填报志愿时，考生起码要将院校分为三个梯度。将自己最心仪的，同时也可能是录取分数最高的院校排列在平行志愿的最前面，再依次保持一定的梯度。优先选择投档不退档或者是投档比例较小的院校。凡作为平行一志愿填报的院校，最好选择学校的专业录取办法为分数优先的。广博教育网

　　考生在填报平行一志愿的院校时，在选择专业时最好加上服从专业调剂。如果选择不服从调剂，一旦平行一志愿录取不上，后面的其他志愿也将无法录取。

　　未被录取可填报征集志愿

　　未被平行志愿录取的线上考生，还可填报征集志愿。如果因征集志愿中的学校、专业不符合自己的志愿愿望而不填报，就只能等待下一批次的录取。

　　考生填报征集志愿时，需要注意时间和地点。每批次征集志愿时间一经对社会公布，截止时间一到，网上填报志愿系统将自动关闭，考生将无法登录系统填报。征集志愿的前一天晚上，省招办会在招生信息网公布征集志愿计划信息。

　　填报征集志愿的考生，高考成绩必须达到批次线且没有被录取。有些院校征集志愿时提出了分数要求，分数不够的考生不要填报。征集志愿一般为平行志愿且表上均不设专业志愿，填报了征集志愿就表明考生愿意服从院校的专业安排，有较强专业倾向的考生最好慎重考虑是否填报征集志愿。