“平行志愿”影响高招格局　推进需关注四大问题 新疆：本科一批次第一组院校平行志愿投档情况统计（汉语言理科）

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“平行志愿”影响高招格局　推进需关注四大问题

　　日前，北京、上海两地宣布２００８年将推出高考"平行志愿"改革试点。那么，"平行志愿"改革过程中须注意哪些问题？又将对我国高考招生格局产生什么影响？

－－"平行志愿"为何得以推广？

除京沪两地今年推出"平行志愿"外，湖南、江苏、浙江三地已分别于２００３年、２００５年、２００７年陆续实施了高考"平行志愿"改革。日前，教育部新闻发言人王旭明在接受新华社记者采访时表示："推广平行志愿，是高考志愿填报改革的发展趋势所在。教育部将积极鼓励各省（区、市）试点推广高考平行志愿改革"。

所谓"平行志愿"，就是一改传统的"分层志愿"为"平行志愿"，改以往"志愿优先"为"分数优先"，旨在降低考生填报志愿的博弈和风险，增加学生的报考选择权。

以上海为例，考生在填报第一批、第二批本科志愿时，可分别填报４个平行志愿，即Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ四所院校（每所院校可填报６个专业志愿）。考生在填报第三批高职专科批次时，可填报８个平行志愿，即八所院校（每所院校可填报６个专业志愿）。在投档程序设置上：如考生填报了Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ四个平行院校志愿，投档时按分数排序，先看Ａ志愿院校的投档情况，如果Ａ额满，再向Ｂ投档，如Ｂ额满，再投向Ｃ……依次类推。若经检索后，考生投档均未成功，就只能进入征求志愿（补填志愿），征求志愿环节也实行"平行志愿"。

"平行志愿"之所以要推广，从根本原因来讲，随着我国高等教育的发展，现行高考志愿填报体系与高考制度之间的不相容性越来越凸显--高考制度是以高考分数为依据，高分优先为原则；而高考志愿填报体系却是分数之外的因素起决定作用，偶然性和突发性因素较大，故两大制度体系发生冲突是必然的，所谓"考得好不如报得好"，违背了教育初衷。

就微观因素来说，传统的志愿填报方式，造成一二三志愿落差大、高分落榜现象严重，志愿填报投机心态既影响了志愿填报的有效率，也影响了高校录取的完成率，录取院校还频频出现招生"大小年"（录取分数不稳定、忽高忽低）、"断档"（报考学生少、招生未满额）现象，这又影响到学生下一年的报考，由此产生恶性循环。

再加上近年来，全国各地纷纷实行了各省（市）高考自行命题，出于种种原因，每个省（市）在高考试题和高考分数的把握上并未达到理想状态中的科学性和一致性（２００６年上海市高考５００分以上考生有１００００多名，而２００７年高考分数５００分以上的考生仅５０００余名，可见高考分数每年起落很大、稳定性很差），在一个高考测试基础系统不稳定且实际波动很大的环境下，以参考往年高考分数为依据的传统志愿填报方式蕴含的风险很大。

事实上，考生、学校、乃至各省（市）高招部门面对譬如高分落榜等情况毫无办法，而高校生源不均衡、录取层次多、效率低等问题也是摆在面前的难题。故高考"平行志愿"改革呼之欲出。

－－"平行志愿"会否影响我国高招格局？

高考志愿填报制度改革是高考招生制度改革的组成部分。就全国而言，此前共有四种志愿填报方式：上海、北京、广东和吉林四省市的考前填报志愿，陕西、山西等１１省份考后估分填报志愿，江西、安徽等１２省考后出分填报志愿，以及湖南、江苏、浙江三省的考后出分填报平行志愿。

复旦大学招生办公室主任郑方贤介绍：如按时间填报顺序分类，平行志愿又可分为考前平行志愿、考后估分平行志愿和考后出分平行志愿三种。

此前，湖南、江苏、浙江所采用的模式就是"考后出分平行志愿"。即高考后，考生知晓分数和知晓排名的基础上，填报高考平行志愿。从三省的实践来看，考生填报志愿轻松，大大降低了志愿填报的社会成本，尤其是缓解了整个社会对高考志愿填报的巨大心理压力。

上海推行的模式是"考前平行志愿"，即考生须在考前对自己平时成绩、综合素质等有一个全方位的评价后再理性填报志愿，这样既可提高考生高考第一志愿的满足率，又可缓解以"分数挂帅"的平行志愿给中学素质教育带来的冲击。

还有一种模式为"考后估分平行志愿"，即高考一结束，考生对自己的高考进行估分，再以此为依据，填报平行志愿。这种情况下估分的准确性是至关重要的，但是由于没有整体高考分数的分布信息，其不确定性也是明显的，其博弈成分依然存在。

有关专家表示：在我国优质高等教育资源稀缺的背景下，任何一个高校志愿填报制度改革都很难做到不偏不倚。在我国目前的教育体制下，衡量一个教育改革的成败，两个关键因素在于：能否保证公平公正，是否有利于创新人才培养。

那么，随着"平行志愿"改革的日益推广，"平行志愿"将对我国高招格局有何影响？郑方贤表示："双轨并举"是目前我国高考志愿填报制度改革的最好方式，"双轨并举"也将成为此后很长一段时间内的我国高考志愿填报改革趋势。所谓"双轨并举"是指"平行志愿＋自主招生"并重，以"分数优先"的平行志愿可保障高考制度在人才选拔过程中的公平公正；如何体现和保护各高校按照教育规律办学的自主权以及支持高中实施素质教育，需要靠自主招生改革。

－－"平行志愿"需注意的四大问题

要缓解普遍存在的高考志愿填报博弈局面，使得考生将注意力集中在如何提高自身文化水平上，高考"平行志愿"改革不失为一种较好的探索。但有关专家表示：若要使得"平行志愿"整体改革方案平稳推进，须兼顾以下因素：

第一，"平行志愿"大框架下的细则方案，要有利于中学开展素质教育。就目前全国统一高考录取体制而言，要达到在实施"平行志愿"前提下巩固和加强素质教育，唯一可选的方案则是加大高校的自主招生力度。但除教育部直属院校有条件进行自主招生外，还应考虑地方高校在本地的自主招生，并以政策确保高校具有同等的招生自主权。这样将大大促进高中的素质教育，同时又确保了高校的招生自主权。

第二，２００８年，教育部批准我国６８所高等院校进行自主招生试点。而"平行志愿"是建立在高考分数上的人才选拔方式，高考分数的微小起伏可能给脆弱的选拔带来极大变数。以复旦大学为例，每年在上海地区录取的考生中，享受市级各类加分的考生占到２０％多，少则加１０分，多则加２０分，这和一分之差即可落后几十名、甚至几百名的"平行志愿"招生方式极不协调，暴露出的不公平显而易见。如果高考加分标准混乱，势必将影响到"平行志愿"的有序推行。

第三，新的"平行志愿"方案要兼顾各方的利益。事实上，"平行志愿"容易造成原来办学层次并不明显的学校会自然地被高考分数机械地划为三六九等，势必影响部分院校的生源质量。要使新的方案平稳过渡，必须要照顾各主体方的利益，尤其是要将重心放至如何增加考生选择机会和录取机会等问题上。只有对考生有利的方案才能被社会所普遍认同和接受。

第四，新的方案要有兼容性和前瞻性。从根本上来讲，目前的招生体制以及考虑中的改革都不是最理想的模式，但是我们的改革方案要兼顾和预期将来政策的调整，要能包容和反映新的政策，这就要求改革方案具有开放性、符合教育的发展规律等。

新疆：2011年本科一批次第一组院校平行志愿投档情况统计（汉语言理科）

　　新疆维吾尔自治区2011年普通高校招生投档情况统计

　　汉语言理科本科一批次第一组院校平行志愿

院校代号	院校名称	原始计划数	投档线
1001	北京大学	15	663
1002	中国人民大学	12	642
1003	清华大学	17	670
1004	北京交通大学	88	582
1005	北京航空航天大学	38	633
1006	北京理工大学	43	607
1007	北京科技大学	65	574
1008	北京化工大学	94	535
1009	北京邮电大学	41	602
1011	中国农业大学	64	556
1012	北京林业大学	55	536
1014	北京中医药大学	20	553
1016	北京外国语大学	5	611
1018	中国传媒大学	17	544
1019	中央财经大学	25	621
1020	对外经济贸易大学	31	621
1024	北京体育大学	9	501
1028	中央民族大学	18	547
1029	中国政法大学	11	600
1030	华北电力大学(北京)	62	579
1031	南开大学	22	629
1032	天津大学	39	606
1033	中国民航大学	102	532
1034	华北电力大学(保定)	64	548
1035	大连理工大学	55	595
1036	东北大学	39	540
1039	吉林大学	120	549
1040	东北师范大学	2	506
1041	哈尔滨工业大学	40	604
1042	哈尔滨工程大学	20	536
1043	东北林业大学	76	499
1044	复旦大学	15	658
1045	同济大学	67	624
1046	上海交通大学	10	650
1047	华东理工大学	65	549
1048	东华大学	52	528
1050	上海外国语大学	9	598
1051	上海财经大学	19	631
1053	南京大学	19	641
1054	东南大学	30	601
1055	南京航空航天大学	46	590
1056	南京理工大学	30	566
1057	中国矿业大学	45	526
1058	河海大学	58	547
1059	江南大学	34	534
1060	南京农业大学	56	510
1061	中国药科大学	61	526
1062	浙江大学	34	649
1063	中国科学技术大学	5	639
1064	合肥工业大学	28	513
1065	厦门大学	52	608
1066	华侨大学	53	516
1067	山东大学	45	583
1068	中国海洋大学	50	567
1069	中国石油大学(华东)	195	544
1070	武汉大学	76	600
1071	华中科技大学	54	609
1072	中国地质大学(武汉)	119	530
1073	武汉理工大学	54	549
1074	华中农业大学	2	474
1076	中南财经政法大学	34	585
1077	中南民族大学	9	478
1078	湖南大学	50	560
1079	中南大学	131	550
1080	中山大学	37	602
1081	暨南大学	13	556
1082	华南理工大学	52	573
1083	四川大学	241	563
1084	重庆大学	95	564
1085	西南交通大学	74	548
1086	电子科技大学	55	569
1088	西南大学	82	527
1089	西南财经大学	54	590
1090	西南民族大学	9	497
1091	西安交通大学	57	600
1092	西北工业大学	23	589
1093	西安电子科技大学	101	547
1094	长安大学	199	528
1095	西北农林科技大学	129	512
1096	陕西师范大学	16	494
1097	兰州大学	66	540
1104	中国矿业大学(北京)	14	515
1105	中国石油大学(北京)	76	570
1106	中国地质大学(北京)	56	540
1119	东北大学秦皇岛分校	45	519
1121	山东大学威海分校	27	530
1122	哈尔滨工业大学(威海)	25	544
1125	北京邮电大学(宏福校区)	8	528
2001	北京工业大学	28	539
2002	北方工业大学	33	519
2003	北京工商大学	35	528
2010	首都师范大学	11	522
2012	北京第二外国语学院	12	576
2019	天津科技大学	152	515
2023	天津医科大学	20	573
2024	天津中医药大学	13	523
2025	天津师范大学	57	516
2029	天津财经大学	24	569
2033	河北大学	6	508
2037	河北工业大学	25	527
2057	石家庄铁道大学	8	514
2060	中北大学	21	495
2061	太原理工大学	30	522
2083	辽宁大学	4	508
2084	沈阳工业大学	30	484
2088	辽宁工程技术大学	24	493
2095	沈阳农业大学	15	487
2097	中国医科大学	8	572
2099	大连医科大学	12	557
2101	沈阳药科大学	19	522
2109	东北财经大学	16	575
2118	长春理工大学	4	503
2136	燕山大学	20	523
2138	东北石油大学	24	521
2155	上海理工大学	27	528
2161	上海中医药大学	17	522
2165	华东政法大学	2	546
2169	上海大学	27	540
2171	苏州大学	30	544
2172	江苏科技大学	17	514
2173	南京工业大学	39	518
2175	南京邮电大学	23	521
2177	江苏大学	31	518
2178	南京信息工程大学	28	518
2185	南京师范大学	12	514
2195	杭州电子科技大学	6	522
2196	浙江工业大学	5	524
2212	中国计量学院	40	517
2215	安徽理工大学	35	478
2218	安徽医科大学	6	558
2235	福州大学	19	516
2247	南昌大学	39	522
2263	青岛科技大学	15	526
2291	郑州大学	38	534
2302	河南大学	50	504
2313	武汉科技大学	46	523
2320	湖北大学	41	509
2330	湘潭大学	25	511
2333	长沙理工大学	66	515
2336	湖南中医药大学	7	539
2337	湖南师范大学	18	511
2349	华南农业大学	50	488
2354	广州中医药大学	10	473
2356	华南师范大学	13	476
2367	海南大学	46	508
2370	广西大学	10	508
2388	重庆邮电大学	47	515
2389	重庆交通大学	101	517
2390	西南科技大学	107	503
2394	四川农业大学	100	503
2396	重庆医科大学	25	583
2413	西南政法大学	20	544
2417	贵州大学	37	499
2431	云南大学	13	504
2451	西北大学	19	527
2452	西安理工大学	26	525
2454	西安建筑科技大学	24	526
2455	西安科技大学	30	522
2456	西安石油大学	13	542
2457	陕西科技大学	10	510
2458	西安工程大学	13	502
2480	青海大学	40	473
2588	青岛大学	21	526
2609	扬州大学	17	524
2627	南京审计学院	18	565
2667	北京联合大学	2	526
2739	上海金融学院	6	562
2857	南方医科大学	8	586
4035	宁波诺丁汉大学	12	512
4036	北京师范大学-香港浸会大学联合国际学院	27	475
4288	西交利物浦大学	50	493
5001	新疆大学	1685	473
5003	新疆农业大学	198	473
5004	石河子大学	1321	473
5005	新疆医科大学	271	514
5006	新疆师范大学	384	473
5008	伊犁师范学院	25	473
5010	新疆财经大学	66	502

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