教育部发布09年高招规定 16省份实施平行志愿 今年高考四川省实行“一本平行志愿”

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教育部发布09年高招规定 ，16省份实施平行志愿

　　教育部发布2009年普通高校招生工作规定

　　■实施平行志愿省份增至16个　 ■新增两类不得报考人员

　　■两地试卷相同考生可异地借考 ■严重违规招生高校吊销办学许可证

　　■民办校招生不得隐瞒办学类型 ■增加对3类违规人员的处罚

　　 近日，教育部发布《2009年普通高等学校招生工作规定》，在报考条件、填报志愿、招生简章审核、考生异地借考、作弊处罚等方面作了更为详细的规定。教育部相关负责人指出，与去年相比，今年的高考招生政策有以下几个方面的变化。

　　 实施平行志愿省份增至16个。2008年，教育部在湖南、江苏、浙江、上海、安徽、辽宁等6个省市实行平行志愿投档录取模式的试点改革。一年来的实践证明，实行平行志愿投档模式，有效降低了考生志愿填报风险。在去年试点成功的基础上，今年教育部又新增了河北、吉林、江西、福建、海南、广西、云南、贵州、四川、宁夏等10个省区进行改革试点，平行志愿投档模式进一步在全国推广。

　　 新增两类不得报考人员。往年招生工作规定3类人员不得报名参加全国统考：具有高等学历教育资格的高等学校的在校生；高级中等教育学校非应届毕业的在校生；因触犯刑法已被有关部门采取强制措施或正在服刑者。今年又增加了两类人员不得报考：在高级中等教育阶段非应届毕业年份以弄虚作假手段报名并违规参加普通高等学校招生全国统一考试（以下简称全国统考）的应届毕业生；在上一年度参加全国统考中利用通讯工具作弊、由他人代替考试或代替他人考试等被认定为考试作弊行为情节严重的考生。这是教育部首次在招生工作规定中明确将弄虚作假获取报名资格，以及作弊情节严重者纳入不得报考人员行列。

　　 在两地试卷相同的前提下，考生可以异地借考。针对高考中异地借考的问题，今年的招生工作规定对异地借考的条件作了限制：“因公长期在非户籍所在省（区、市）工作的人员或其随行子女，确需在其工作或学习地借考的，在两地试卷相同的前提下，由考生向工作或学习单位所在地及户籍所在地的省级招办提出申请并经同意后，可在考生工作或学习所在地的省（区、市）办理借考手续，参加考试。考生答卷的评阅及录取事宜由其户籍所在地省级招办处理。”

　　 对违规招生的高校，将取消违规招收学生的入学资格，并由违规高校全额退还其所交费用；同时，按照有关规定给予限制或停止其下年度招生等处理，对其中违规招生情节严重的高校，将吊销其办学许可证。严重违规事件及处理结果将予以通报，或通过媒体向社会公布。

　　 对高等学校招生简章严加审核。明确要求各高校招生简章内容必须真实、准确、表述规范，经审核备案后方能向社会发布，且不得擅自更改，并明确规定：民办高等学校、高等职业技术学校在招生宣传（广告）中不得使用模糊或隐瞒办学类型、层次的简称。学校法定代表人应对学校招生章程及有关宣传材料的真实性负责。今年经教育部审核后的各高校招生简章将于4月15日后在“阳光高考”平台（http://gaokao.chsi.com.cn/）上集中发布，以方便考生查阅。

　　 据悉，今年将进一步加大对违规、违纪和作弊者的处罚力度。招生工作规定增加了对3类违规人员的处罚：利用通讯工具进行考试作弊的；由他人代替考试或替他人考试的；使用其他欺诈手段的。规定“对利用通讯工具作弊、由他人代替考试或代替他人考试等考试作弊行为情节严重的考生，取消其当年全国统考各科成绩，同时给予下一年度不得报名参加全国统考的处理；触犯法律的，依法追究法律责任。”“对代替他人参加全国统考、在全国统考中组织作弊或使用通讯工具作弊的高等学校在校生，高等学校可以给予其开除学籍处分。”
　　“对由他人代替或代替他人参加全国统考的社会其他人员，取消其当年全国统考各科成绩，并由其报名考试所在地的省级招办向其所在单位或其上级主管部门通报违规事实，并建议给予党纪政纪处分或相应处罚。”指使、组织或参与组织高考移民活动，为考生伪造或违规办理户籍迁移、中学学籍档案的考试工作人员，将根据《国家教育考试违规处理办法》中的相应规定进行处理。

　　 另外，针对备受关注的体育特长生问题，招生规定首次明确了对国家二级运动员的加分规定和录取流程：“高级中等教育阶段获国家二级运动员（含）以上称号，报考当年在省级招生委员会确定的测试项目范围内，经测试认定达到二级运动员（含）以上技术等级要求的应届高级中等教育学校毕业考生，由省级招生委员会决定，可在考生统考成绩总分的基础上适当增加分数投档，由学校审查决定是否录取，增加的分值不得超过20分。”

　　 北京航空航天大学高等教育研究所郑晓齐教授说，今年的招生工作规定体现了以人为本的宗旨，在总结近年来高考改革经验的基础上，加强了制度规范，对公众普遍关心的问题作了务实的处理。比如实行平行志愿投档模式，有效降低了考生志愿填报的风险。招生工作规定肯定了这项近年来社会反映较好的填报志愿方式，并扩大了试点范围。招生工作规定对高校和考试机构的考试招生工作加大了监管力度，对考试招生中的违规、违纪和作弊等现象也作了严厉的惩处规定，这些规定有效地保证了国家教育考试的安全，确保高考高招的公平公正。

今年高考四川省实行“一本平行志愿”

　　昨日，记者从四川省2009年普通高等学校招生工作会议获悉，我省2009年普通高校招生工作改进意见已经省招考委全委会审定后出炉。较之去年，今年我省高考有多项重大改革，其中备受关注的我省“平行志愿”改革也浮出水面。根据改进意见，我省今年高考志愿填报方式将实行“普通类本科第一批次平行志愿”。

　　新规1 平行志愿实行“本科第一批次平行志愿”

　　教育部日前要求，2009年在全国16个省市推行高考平行志愿的投档录取方式，四川省位列其中。根据省招考委审定，我省高考志愿填报方式将实行“普通类本科第一批次平行志愿”（不含预科志愿）。

　　在普通类本科第一批次里，考生可填报多个平行第一志愿。在录取时，平行志愿按“位次优先，遵循志愿，一轮投档”的原则投档。在对考生从高分到低分排序确定位次时，若遇考生投档成绩相同，则按考生单科顺序及单科分数高低排序，具体为：文史类考生为语文、文科综合、数学、外语；理工类考生为数学、理科综合、语文、外语。实行平行志愿后，“二视一”投档办法自然取消。

　　缓解“考得好不如填得好”

　　据介绍，平行志愿能有效缓解“考得好不如填得好”的情况，使考生录取概率增大。在去年1+4的录取投档方式下，考生在一本批次只能填报一个第一志愿，如果第一志愿落选，即使分数达到或远远高于第二志愿所报学校的录取线，也只有在这所学校第一志愿没有招满的情况下，才可能被录取。

　　平行志愿录取方式的原则就是让考生不会因第一志愿未被录取，而失去同批次二、三志愿的录取机会。“过去只有一个第一志愿，现在相当于有了几个第一志愿，现在我既可以填报北大、复旦，也可以填报川大、财大，录取机会增多，志愿填报压力减小，对我们考生来说，真是一件好事。”成都高三考生段同学表示对新规叫好。

　　增加考生填报志愿选择范围

　　平行志愿录取方式是否万无一失？省教育考试院副院长薛道华提醒考生，平行志愿填报可增加高分考生填报志愿的选择范围，相应增加高分落选考生的录取机会，但风险仍然存在。另外，如果考生志愿填报的专业不当、志愿偏高没有梯度，不愿接受专业调剂等，那么仍可能高分落榜。

　　新规2 网上填报志愿6月下旬网上报名

　　从2007年起，我省开始在部分地方试点高考网上填报志愿。省教育考试院要求，今年将正式推行网上填报志愿。在设备、技术、管理和人员均已具备条件的市州，均可实行网上填报志愿。据悉，我省网上填报志愿已经有了比较扎实的工作基础，近三年我省成人普通高校招生，都已实行了网上报名，2007年开始在部分市的普通高校招生当中，进行了网上填报志愿的试点，都取得了圆满成功。今年，我省已经分片区对全省招生部门的技术人员进了培训，一些具备条件的市州进行了2009年普通高考网上填报志愿演练。

　　据了解，高考网上填报志愿将于2009年6月下旬左右进行。

　　新规3 高考违规 　新增三类违规行为处罚

　　今年高考，我省将新增对以下三类违规行为进行处理。1、对“利用通讯工具作弊、由他人代替考试或代替他人考试等考试作弊行为情节严重”的考生，取消其当年全国统考各科成绩，同时给予下一年度不得报名参加全国统考的处理；触犯法律的，依法追究法律责任。2、由他人代替或代替他人参加全国统考的社会其他人员，取消其当年全国统考各科成绩，并由省级招办向其所在单位或其上级主管部门通报违规事实，并建议给予党纪政纪处分或相应处罚。3、对违规的教育系统工作人员新增以下处理办法：“调离现工作岗位、开除公职；违反有关法律法规的，依法追究法律责任”。

　　新规4 照顾政策 　享受少数民族照顾政策

　　根据省政府决定，汉源县、宝兴县、兴文县的考生自2009年起，在普通高校招生录取中享受我省现有少数民族地区照顾政策。（记者余媛媛）

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