平行志愿填报和投档模式的优点和局限 海南高考“平行志愿”实施方案公布

平行志愿填报和投档模式的优点和局限

　　自治区招生考试院曾评价，平行志愿虽然不一定是最好的投档模式，但是就现阶段而言，它能最大限度地维护广大考生利益，减少考生在填报志愿中博弈的风险性(见本报4月11日4版)。平行志愿填报和投档模式究竟有什么优点，又存在哪些局限性呢？

　　减少“高分落榜”问题

　　根据已经实行平行志愿省市的经验，教育部将平行志愿填报和投档模式的优点概括为“三减少，三提高”。“三减少”指的是考生填报志愿风险减少，高分考生落榜现象减少，高校录取断档现象减少；“三提高”指的是考生志愿与录取高校计划的匹配性提高，考生对录取的满意度提高，高校录取计划的满足率提高。

　　以前填报志愿，考生必须在几所院校中选择一所作为第一志愿，这种选择增加了考生的焦虑。而平行志愿填报和投档模式在同一批次中设有多个平行的院校志愿，在公布考生成绩和位次的情况下，考生比较容易根据自己的成绩“对号入座”，可以在与自己成绩水平大致对等的高校中选择多个学校。志愿选择的空间增大，志愿填报的风险降低，这些能大大减轻考生填报志愿时的紧张、焦虑情绪，并且能够减少志愿填报中的投机心理，有利于考生根据自己的分数、兴趣、爱好和特长理性填报志愿。

　　传统的顺序志愿填报和投档模式，如果第一志愿填报不当，即使分数再高，也可能落空，并且如果第一志愿落空，通常结果就是要么第二志愿落空，要么高分低就。而按照平行志愿的投档规则，分数高的考生获得优先投档的机会，“高分优录”的效果明显。从外省实施的情况看，如果划线比例控制在1:1.2(即计划数比上线考生数)左右，本科一批、本科二批录取结束后，落选考生中高于同批分数线30分的基本上没有了。

　　有效避免生源“大小年”现象

　　实行平行志愿填报和投档模式后，考生为了增加录取机会，一般按照成绩选择多所学校，志愿的有效性提高。同时能避免生源情况大幅度非正常波动，基本杜绝学校断档和生源“大小年”的情况。

　　而从两种志愿模式的情况对比看，顺序志愿第一志愿的生源满足率一般只在70%左右，而平行志愿第一志愿的生源满足率一般可在90%左右，甚至更高。以目前已实行平行志愿的某省为例，2007年本科第一批文理科按平行志愿第一次投档，出档率达93.7%，而2001年本科第一批志愿按顺序志愿出档率仅为70.8%。据分析，该省2007年本科第一批、第二批录取过程中，第一志愿排序二至五志愿共录取30069人，占第一志愿录取总数的43.7%，也就是说，有相当一部分考生是因为志愿结构的调整而获得了投档录取的机会。5年来，该省高考考生志愿满足率一直保持在90%以上。

　　此外，平行志愿的推行使院校招收到的学生分数相近，水平相当，便于学校组织教学。平行志愿解决不同层次学生的问题，目标是希望让不同层次的学生进入各自理想的学校。已实行平行志愿的省市的经验还证明，平行志愿的推行能促进高校提高办学质量。由于高校品牌和学生分数成正比，名牌学校一般会无意外地招到学业水平较高的学生。高等学校要想吸引优质生源报考，就必须高度重视教育质量。

　　从实际效果来看，有利于提高招生院校的新生报到率。考生在选择院校时，不是非某一所院校不去，实行平行志愿满足了考生这方面的需求，使考生可以同时填报几所心仪的院校。考生意愿的表达有了更多的空间，绝大多数考生都可以被录到填报志愿时选择的院校，从而有效地解决了录非所愿的问题，从而提高了高校的新生报到率。

　　平行志愿也存在一定风险

　　从外省实践结果看，平行志愿填报和投档模式也存在一定的局限性：

　　第一，对考生而言，实行平行志愿并不意味着就是零风险，如果考生不能正确处理志愿院校间的合理梯度问题、选择专业与选择院校的关系问题、满足专业志愿与服从调剂的问题、个人条件与专业要求的问题，则仍然会有无法投档或者被退档的情况。

　　第二，高校新生成绩分布可能较为集中，出现成绩扁平化现象。使学校新生差异性降低，分专业难度加大。

　　第三，高校一旦在一次性投档范围内不能完成招生计划，没有补投机会，直接进入征集志愿过程。这种情况在一些普通专业与相对特殊的专业混在同一批次招生的院校会比较明显。比如一些冷门专业、中外合作办学专业、应用型专业等，在计算投档数时这些专业的计划数是被统计在内的，但投档的结果可能是有很多考生根本没有这类专业的志愿。结果是学校没有完成计划，还导致相当数量的考生因为没有条件或意愿服从这类专业而被退档。

　　第四，在实行考生知分知线知位填报志愿的省，如果没有针对自主招生学校的制度设计，将对部分自主招生的生源产生一定的冲击。

　　任何一种制度的设计都不可能十全十美，关键要看利弊得失。自治区招生考试管理机构将通过细致的制度设计和严格有效的过程管理，尽可能地发挥平行志愿的优势，减少因这种模式自身的局限带来的不良影响。(南国早报 记者 蒋晓梅 通讯员 宋潇潇)

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海南2009年高考“平行志愿”实施方案公布

2009年海南省普通高等学校招生平行志愿投档录取模式改革实施方案

为了降低考生填报志愿的风险，进一步提高考生志愿的满足率和满意度，落实以人为本的科学发展观，办好人民满意的高考，按照教育部的部署，海南省2009年在普通高等学校招生中实行平行志愿的投档录取模式改革，现根据《教育部关于做好2009年普通高等学校招生工作的通知》（教学[2009]2号）精神，并结合海南省实际，制定本实施方案。

一、实行平行志愿的录取批次

2009年，海南省在本科第一批、本科第二批、本科第三批、专科提前批和高职（专科）批（含对口招生类）以及在本科提前批录取的艺术类本科学校（不含艺术类“单考”学校）均实行平行志愿的投档录取模式。

在本科提前批录取的军队院校、武警院校、公安院校、艺术类“单考”学校和安排在本科提前批录取的其它学校，继续实行梯度志愿的投档录取模式。

本科第一批不再分A、B两段录取。

二、志愿的设置

每批设6个平行的学校志愿，每所学校设6个专业志愿和专业服从调剂志愿；每个批次根据学校完成招生计划的情况进行征集志愿（补报志愿），征集志愿设3个平行的学校志愿，每所学校设6个专业志愿和专业服从调剂志愿；体育类每批单独设置6个平行的学校志愿（与理工类同一个志愿界面）；民族班和民族预科班每批增设3个平行的学校志愿（与文史类和理工类同一个志愿界面）。

三、划线比例

各批次、各科类的录取最低控制分数线，一般依据招生计划数的1：1.15的比例划定。

四、投档比例及投档比例的确认

1.投档比例

省外本科学校一般按不高于招生计划数的105%的比例投档；

本省本科学校和省内、外高职（专科）学校一般按招生计划数的100%比例投档；

征集志愿按学校剩余招生计划数的100%的比例投档。

2.投档比例的确认

海南省考试局在向招生学校正式投档前，先对各学校的生源分布信息进行统计，并提供给招生学校，招生学校在海南省规定的时间内据此考虑是否调整正式投档的比例和是否需要增加招生计划，并通知海南省。如果学校在规定的时间内未回复调整投档比例和是否增加招生计划的意见，则按学校原下达的招生计划数和海南省规定的投档比例给学校正式投档。

五、投档程序及办法

1.投档成绩

文史类、理工类、体育类考生的投档成绩为：

高考综合分、基础会考成绩的10%和享受政策照顾加分分值之和。

艺术类考生的投档成绩为：

在本人的文史类投档成绩达到规定分数线（本科分数线为本科第二批文史类录取最低控制分数线的60%，专科分数线为高职（专科）批文史类录取最低控制分数线的70%）的前提下，分别以考生的美术、声乐、器乐、舞蹈、播音与主持等专业考试成绩作为投档成绩。
“对口招生”类的投档成绩为：

高考总分和享受政策照顾加分分值之和。

3.投档程序及办法

（1）对达到当批录取最低控制分数线上的考生，按科类和投档成绩从高分到低分进行排序。

（2）根据排序，逐一对每个考生填报的学校志愿按顺序进行检索，当考生的投档成绩符合其中一所学校的投档条件时（即：报考学校的应投档数尚未满额），就向这所学校投档。投档后排列在投档学校后面的其它志愿就不再继续进行检索和投档。

（3）每批进行一轮的平行志愿投档后，对于没有完成招生计划的学校，海南省考试局在网上公布学校名称、专业名称和专业招生计划数，组织当批没有被投档和已投档但被学校退档的线上考生填报征集志愿。

（4）海南省考试局在填报了征集志愿的考生中，按平行志愿的投档办法给没有完成计划的学校补充投档。

每批平行志愿和征集志愿均只进行一个轮次的投档，不再对缺档的学校进行第二轮投档。

（5）体育类考生的投档

体育类考生每个批次先按其填报的在体育类招生的学校志愿进行投档，按体育类未被投出档案的考生，与理工类考生一起排序后,再对考生填报的在理工类招生的学校志愿按顺序进行检索和投档。

（6）艺术类考生的投档

本科提前批先给不做分省计划使用“校考”成绩的“单考”学校投档，再给做分省计划在艺术类招生的学校投档。按艺术类未被投出档案的考生，与文史类考生一起排序后,再对考生填报的在文史类招生的学校志愿按顺序进行检索和投档。

（7）特殊类型考生的投档

在招生学校所属批次的平行志愿投档前，海南省将已公示且投档成绩达到招生学校所属批次分数线（或分数要求）的特殊类型考生（即自主招生、艺术特长生、高水平运动员）的名单及考生的投档成绩提供给招生学校，由学校在规定的时间内确认投档考生名单，海南省根据学校确认的考生名单给学校投档，在学校调入招生计划后办理录取手续。

（8）民族班和民族预科班的投档

在同批的平行志愿投档后，根据符合民族班和民族预科班招生条件考生的投档成绩和考生所填报的学校志愿顺序逐校检索投档。

当生源不足时，通过征集志愿的方式补充投档。

经补充投档后生源仍不足的，按照规定的降分范围补充投原填报有缺档学校志愿考生的档案。

4.同分考生的排序规则

（1）当投档成绩相同时，按高考成绩与会考成绩之和重新进行排序；

（2）当高考成绩与会考成绩之和仍相同时，按高考成绩重新进行排序；

（3）当高考成绩相同时，按语文、数学、英语三科成绩之和重新进行排序；

（4）当语文、数学、英语三科成绩之和相同时，按单科顺序并依照单科高考成绩重新进行排序，其中：

文史类的单科顺序是：语文、数学、英语、政治、历史、地理；

理工类的单科顺序是：语文、数学、英语、物理、化学、生物；

（5）艺术类考生如果专业成绩相同，则按投档成绩重新进行排序；如投档成绩仍相同时，则按文史类的排序规则重新进行排序；

（6）“对口招生”类考生如果投档成绩相同时，则按语文成绩的高低顺序重新进行排序；当语文成绩仍相同时，按数学成绩的高低顺序重新进行排序。

六、考生政策照顾加分的适用范围

符合教育部规定享受政策照顾加分的考生，所加分值计入报考省内、外学校的投档成绩；如仅符合海南省规定享受政策照顾加分的考生，其加分值仅计入报考本省学校的投档成绩。

七、考生的综合素质评价

2009年，海南省实行平行志愿的投档录取模式改革后，本省普通高中应届考生的综合素质评价信息继续记入考生的电子档案,供高校在录取时参考。考生的《2009年海南省普通高中应届毕业生综合素质评价表》复印件和《综合素质评价手册》装入本人的纸质档案，供高校在新生入学时复查。