湖南高考“平行志愿”五年：状态稳定可持续 上海平行志愿首年实施引发三大高招新变化

湖南高考“平行志愿”五年：状态稳定可持续

湖南实施高考“平行志愿”五年调查

教育部提出，08年高考将推广“平行志愿”的录取方式。然而除了北京、上海积极响应外，很多省份步伐谨慎。其实，“平行志愿”这种录取方式在湖南已经实行5年，并取得明显成效。

对于“平行志愿”，不少地区有很多担心和顾虑，甚至一些高校反对这种录取方式。记者连日在湖南省对这项实施5年的改革展开调查。

起步：从“平等”到“平行”

“平行志愿”大大提高录取率

从2002年开始，湖南高考实行“平行志愿”的录取方式改革，当年在第二批次的录取中试行，2003年全面推开。08年已迎来第六个年头。

当年是怎样开始这项改革的？湖南省教育考试院普通高校招生处处长刘国清说，当时也是“摸着石头过河”探出的路。传统的录取方式下，考生填报的志愿每批次基本上只有一个志愿有效，学生压力很大，出现很多高分滑档的现象；也容易出现冷热不均现象，有的学校扎堆，有的学校断档，很多到湖南招生的高校都不满意。

探索中考虑过的方法很多，比如填志愿的时机，就有考前填、考后估分填、出分后填等多种，但都不能解决问题。仅一个志愿有效，留给高校和考生的选择机会都很少。于是有人提出，设置多个“平等”志愿，每个志愿都有效，按照分数优先的规则投档，这就产生了“平行志愿”的做法。

“平行志愿”在录取前，分科类将考生按分数排名（总分相同的比较语、数、英成绩排队），再看学生志愿，按分数线高低依次投档。“以前的录取方式是志愿顺序决定录取结果，现在的方式是分数高低决定录取结果，这是两种不同的思维方式产生的两种志愿设计模式！”刘国清说。

“平行志愿”使考生的出档机会增多，志愿的命中率明显提高，大大提高了考生的直接志愿满足率。去年湖南第一批文理科首次投档，按计划和投档比例应投24741人，实际出档23172人，出档率达93.7%。

湖南教育考试院负责人还分析，去年一、二批录取过程中，排序第二至第五的志愿共录取30069人，占录取总数的43.7%，也就是说，有相当一部分考生是因为志愿结构的调整而获得了投档录取的机会！

配套：多次征求志愿

降低风险避免考生滑档

当然，“平行志愿”只是一种录取方式，不是解决录取问题的万能药。湖南多年推行“平行志愿”过程中，充分考虑各种因素和可能出现的情况，出台了一系列配套措施。

湖南省教育考试院负责人介绍说，他们在每批次中都设置平行志愿，只是改革的核心一步。同时，他们实行多次征求志愿的办法。即在考生第一次填报的学校志愿中不再设二、三志愿和学校服从志愿，而改为每批次录退完成后，对按志愿录不满额的院校，全省在统一的时间内通过媒体向社会公布，再次向上线却未被录取的考生征求志愿（再设三个并列志愿，并设学校服从志愿）。

“平行志愿”能降低学生投档风险，并没消除风险。而最大的风险在于考生投档后，因种种原因被学校退档，这些被退档的考生不能再投到他所填报的其他志愿，只能落到征求志愿。不过，这种风险目前正在逐年减小。湖南地质中学一位负责人向记者透露，这几年一些重点大学录取中，由于生源稳定且质量颇高，都主动降低了投档比例，一般是需要多少投多少。但一些一般本科院校，尤其是有特别专业要求（比如健康状况等）的学校，投档时有1∶1.1甚至1∶1.2的差额。

为此，湖南省采取了信息公开透明的方式，增加考生报考志愿的准确度。湖南教育部门每年将近年各高校录取分数线、招生计划、考生成绩分段情况等都印发给学生，让他们在老师的指导下审慎填志愿。

为减少考生落选，湖南省教育考试院还积极主动加强与高校协调，要求高校尽可能降低投档比例。近几年，北大、清华等名校几乎都按要求将所投考生全部录取，省内高校投档比例一般控制在1∶1.1以内，许多外省高校对已投的、超过原计划数的考生，通常通过追加计划方式予以解决，尽可能做到不退考生。

通过这些配套措施，大大降低了考生填报志愿的风险。湖南去年高考第一批录取中，经过三个平行志愿，一次出档率达到了93%，剩下7%的考生，再经过三个平行的征求志愿的“消化”，真正用得上服从调配志愿的仅有0.27%。所以这种录取方式下，真正分数够而落选的考生非常少。

前景：状态稳定可持续

高校录取生源整体质量提升

记者调查了解后发现，一般普通高校对推行“平行志愿”录取方式心存忧虑。重点高校通过“平行志愿”更能录取到分数高的学生，而一般高校，本来可以“捡漏”录取到滑档的高分考生，新的录取方式下可能没这种机会了。

刘国清说，在2003年湖南刚开始推行“平行志愿”录取方式时，存在这种担忧的高校也不少。特别是许多二、三类的普通高校认为，只有少数名牌高校才能从中受益，担心降低自己学校的生源质量。

为此，湖南省教育部门也做了大量解释、宣传工作。他们抽调专人，分赴北京、上海、武汉、西安等全国高校重镇，召开高校负责人座谈会，介绍“平行志愿”改革的意义、作用等。后来这一做法还一直坚持了下来。

后来，有这种担忧的高校减少，甚至消失了。最关键的是，他们看到了这种录取方式给他们带来的实效。侥幸“捡漏”对一些普通高校虽可以装点门面，但害处也不少，一方面高分学生常常不报到，造成学校资源的浪费；再者以往学校生源质量差别较大，不利于安排教学。而新的录取方式下，起作用的志愿增加了3到5倍，考生受益的同时，高校的录取机会也相应增加，避免再出现断档情况。高校也不需要一再降分补录，使这些高校的录取分数线大大提高，虽然再不能“捡漏”侥幸得到高分考生，但学校的整体生源质量提升了。

上海平行志愿首年实施引发三大高招新变化

2008年上海市普通高校招生一本录取已经结束。今年本市第一次实行平行志愿，从一本批次录取情况来看，出现不少新的特点，他们将对新高三学生学习带去新的导向。
现象一：划投档线对考生分科排序
在今年公布的一本批次各校投档分数线中，除了公布学校的投档分数线外，还同时附文科投档最低分对应的语文、外语、数学、综合科目和理科投档最低分对应的数学、外语、语文、综合科目为相同总分考生的每个单科科目的成绩。

这是因为，为了减少由于考生总分相同而一同被投档到同一所志愿院校而退档的风险，充分保护考生利益，在对考生分别按文理总分从高到低排序时，若总分相同，再按文、理科不同的单科顺序进行排序：文科的科目顺序依次为语文、外语、数学、综合；理科的科目顺序依次为数学、外语、语文、综合。
若填报同一所院校的多位考生的总成绩刚好都是该校投档最低分，则通过按科目顺序比较单科成绩来确定哪些考生可投档该校，第一个单科科目成绩相同，则再比较下一个。比如，复旦大学的投档情况表中文科投档最低分为518分，语文115分，外语136分，数学111分，综合22分，若有两个文科考生A志愿都报考复旦大学，总成绩刚好都为518分，只有一个计划指标可投复旦大学，这时按顺序检索，则要看其语文成绩，若一个115分，另一个114分，则语文为115分者能投档至复旦大学，另一人则投不进；若二人语文恰好又全部是115分，则比较其外语成绩，比较方法与语文相同，以此类推。

【周刊建议】
基础科目要多花心思
今年本科高校的投档比例按规定不能超过招生计划的105%。进档考生，除非将专业志愿填报的非常高又不愿意调剂志愿，基本上都能被高校录取。由于每一分中的同分考生人数非常多，投档线怎样划就变得非常重要。今年本市高校在划分投档线时采用了分科排序的方法，确保了公平公正。但另一方面，文理科之间各分科的重要性地位也确立出来。如，语文科目，由于分数增长见效慢，往往是考生复习中花心思最少的一门，但如果考生选报文科，则应当在语文学科复习上多花点心思。

现象二：取消强制填报后外地院校遇冷
相比往年，今年外地高校在沪招生遇到了一点小尴尬，外地缺额院校的数量比往年增加，一本院校中共有52所外地院校没有完成招生计划，其中不乏知名重点大学，等待学生征求志愿。最后由于征求志愿没有招满，不少外地院校实施了降分录取。
在本市高考人数稍有下降，录取比例未变的情况下，之所以今年出现这样的情况，也和新实施的平行志愿政策有关。新政策没有强制考生填报外地院校，很多考生在一本、二本的批次中连一所外地院校都没填，因此不少知名外地高校今年在沪均未招满。
近日，一位家长致电本报教育热线，声称她的孩子今年填报了吉林大学，可是孩子的分数线在加20分投档之后，仍然未达吉林大学的录取线。“我们一家人都没有留守上海的地域观念，觉得到外地上学也是不错的选择。但是吉林大学今年分数线高没被录取，我们只能眼看着其他众多外地高校的征求志愿缺额浪费。”
【周刊建议】
考生积极报考外地院校
多位高中教师和高校招办老师认为，平行志愿政策规定，考生在每一批次可填报4所学校，每所学校6个专业志愿，但由于不再强制填报外地高校，考生普遍将这4所学校填为本地高校，造成的后果是一方面报考本市高校的竞争加剧，另一方面外地高校则遭到冷落。平行志愿是把双刃剑，一方面尽可能地避免了“高分落榜”现象；但另一方面也在一定程度上抬高了名校的分数线，并将各校的生源分数控制在一个较为集中的分数段内。这些对于外地高校在本市的录取也带来了连锁反应。因此，考生就要从一个更为长远的角度来选择填报本市和外地高校。
对第一批、第二批、第三批中报考外省市普通高校的本市生源考生(零志愿的外省市高校和提前批、艺术体育类高校及征求志愿高校除外)，上海市教育考试院高招办在向外省市普通高校投档时，如外省市院校线上生源不足，在征得学校同意后分别给予合成总分加20分投档的优惠(但必须达到学校所在招生批次的控制线)。加分投档也采用“平行志愿”投档方式,即招生院校接收的考生电子档案中考生成绩仍然是合成总分 (不含20分的加分)，由招生院校按招生规则进行审核录取。
现象三：“老兜底”学校不保底
今年平行志愿的录取令不少“踩线”考生很郁闷。由于上海大学和东华大学今年不再“兜底”，并首次突破一本控制线，一些按传统思路填报两校的“踩线”考生纷纷“踏空”。
推行平行志愿后，高考分数起了主导作用，各校最低分数线纷纷上扬，令“踩线”考生最始料不及的是，连老保底学校也“改朝换代”了。
记者还发现，不少“踩线”考生踏空后，考虑到征求志愿中的一些高校和专业都不是很理想，纷纷放弃征求机会，“投奔”二本中的“好学校”。另外，很多考生更是抱着“誓死不去外地”的想法，“宁读上海二本院校，不读外地一本高校，这两类考生一同落入二本投档，从而加剧了二本院校竞争的激烈程度。
【周刊建议】
以往年缺额学校做保底

“我一直推荐考生和家长选择往年缺额的学校作为保底学校，提高志愿的命中率，但大多家长不愿意，宁愿征求平行志愿。”高考志愿填报专家熊丙奇提醒新高三生，填报平行志愿必须准确定位自己的实力，选择与实力对应的高校填报，不要盲目“冲”，做到“A冲、B稳、C守、D保”——“A”是有希望报考的学校，“B”是十分有把握的学校，“C”是比较保险的学校，“D”则要保证自己达到控制线有学校可上。
熊老师还建议考生，尤其要准确定位A志愿，最好是去年与自己相同水平考生所考上的学校，对今年来说，这些学校自己要“冲一下”才能上。另外，考生不愿意去外地，自然会导致上了一本线而没有学校录取的情况。家长只选择上海高校，必然浪费了不少机会，同时导致上海本地高校的录取分数上扬。熊老师也建议上海考生不妨多尝试选择外地高校，锻炼独立生活的能力，开阔自己的视野，对个人发展也大有好处。

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