“平行志愿”影响高招格局　推进需关注四大问题 广西招生考试院解读：平行志愿填报误区

“平行志愿”影响高招格局　推进需关注四大问题

　　日前，北京、上海两地宣布２００８年将推出高考"平行志愿"改革试点。那么，"平行志愿"改革过程中须注意哪些问题？又将对我国高考招生格局产生什么影响？

－－"平行志愿"为何得以推广？

除京沪两地今年推出"平行志愿"外，湖南、江苏、浙江三地已分别于２００３年、２００５年、２００７年陆续实施了高考"平行志愿"改革。日前，教育部新闻发言人王旭明在接受新华社记者采访时表示："推广平行志愿，是高考志愿填报改革的发展趋势所在。教育部将积极鼓励各省（区、市）试点推广高考平行志愿改革"。

所谓"平行志愿"，就是一改传统的"分层志愿"为"平行志愿"，改以往"志愿优先"为"分数优先"，旨在降低考生填报志愿的博弈和风险，增加学生的报考选择权。

以上海为例，考生在填报第一批、第二批本科志愿时，可分别填报４个平行志愿，即Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ四所院校（每所院校可填报６个专业志愿）。考生在填报第三批高职专科批次时，可填报８个平行志愿，即八所院校（每所院校可填报６个专业志愿）。在投档程序设置上：如考生填报了Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ四个平行院校志愿，投档时按分数排序，先看Ａ志愿院校的投档情况，如果Ａ额满，再向Ｂ投档，如Ｂ额满，再投向Ｃ……依次类推。若经检索后，考生投档均未成功，就只能进入征求志愿（补填志愿），征求志愿环节也实行"平行志愿"。

"平行志愿"之所以要推广，从根本原因来讲，随着我国高等教育的发展，现行高考志愿填报体系与高考制度之间的不相容性越来越凸显--高考制度是以高考分数为依据，高分优先为原则；而高考志愿填报体系却是分数之外的因素起决定作用，偶然性和突发性因素较大，故两大制度体系发生冲突是必然的，所谓"考得好不如报得好"，违背了教育初衷。

就微观因素来说，传统的志愿填报方式，造成一二三志愿落差大、高分落榜现象严重，志愿填报投机心态既影响了志愿填报的有效率，也影响了高校录取的完成率，录取院校还频频出现招生"大小年"（录取分数不稳定、忽高忽低）、"断档"（报考学生少、招生未满额）现象，这又影响到学生下一年的报考，由此产生恶性循环。

再加上近年来，全国各地纷纷实行了各省（市）高考自行命题，出于种种原因，每个省（市）在高考试题和高考分数的把握上并未达到理想状态中的科学性和一致性（２００６年上海市高考５００分以上考生有１００００多名，而２００７年高考分数５００分以上的考生仅５０００余名，可见高考分数每年起落很大、稳定性很差），在一个高考测试基础系统不稳定且实际波动很大的环境下，以参考往年高考分数为依据的传统志愿填报方式蕴含的风险很大。

事实上，考生、学校、乃至各省（市）高招部门面对譬如高分落榜等情况毫无办法，而高校生源不均衡、录取层次多、效率低等问题也是摆在面前的难题。故高考"平行志愿"改革呼之欲出。

－－"平行志愿"会否影响我国高招格局？

高考志愿填报制度改革是高考招生制度改革的组成部分。就全国而言，此前共有四种志愿填报方式：上海、北京、广东和吉林四省市的考前填报志愿，陕西、山西等１１省份考后估分填报志愿，江西、安徽等１２省考后出分填报志愿，以及湖南、江苏、浙江三省的考后出分填报平行志愿。

复旦大学招生办公室主任郑方贤介绍：如按时间填报顺序分类，平行志愿又可分为考前平行志愿、考后估分平行志愿和考后出分平行志愿三种。

此前，湖南、江苏、浙江所采用的模式就是"考后出分平行志愿"。即高考后，考生知晓分数和知晓排名的基础上，填报高考平行志愿。从三省的实践来看，考生填报志愿轻松，大大降低了志愿填报的社会成本，尤其是缓解了整个社会对高考志愿填报的巨大心理压力。

上海推行的模式是"考前平行志愿"，即考生须在考前对自己平时成绩、综合素质等有一个全方位的评价后再理性填报志愿，这样既可提高考生高考第一志愿的满足率，又可缓解以"分数挂帅"的平行志愿给中学素质教育带来的冲击。

还有一种模式为"考后估分平行志愿"，即高考一结束，考生对自己的高考进行估分，再以此为依据，填报平行志愿。这种情况下估分的准确性是至关重要的，但是由于没有整体高考分数的分布信息，其不确定性也是明显的，其博弈成分依然存在。

有关专家表示：在我国优质高等教育资源稀缺的背景下，任何一个高校志愿填报制度改革都很难做到不偏不倚。在我国目前的教育体制下，衡量一个教育改革的成败，两个关键因素在于：能否保证公平公正，是否有利于创新人才培养。

那么，随着"平行志愿"改革的日益推广，"平行志愿"将对我国高招格局有何影响？郑方贤表示："双轨并举"是目前我国高考志愿填报制度改革的最好方式，"双轨并举"也将成为此后很长一段时间内的我国高考志愿填报改革趋势。所谓"双轨并举"是指"平行志愿＋自主招生"并重，以"分数优先"的平行志愿可保障高考制度在人才选拔过程中的公平公正；如何体现和保护各高校按照教育规律办学的自主权以及支持高中实施素质教育，需要靠自主招生改革。

－－"平行志愿"需注意的四大问题

要缓解普遍存在的高考志愿填报博弈局面，使得考生将注意力集中在如何提高自身文化水平上，高考"平行志愿"改革不失为一种较好的探索。但有关专家表示：若要使得"平行志愿"整体改革方案平稳推进，须兼顾以下因素：

第一，"平行志愿"大框架下的细则方案，要有利于中学开展素质教育。就目前全国统一高考录取体制而言，要达到在实施"平行志愿"前提下巩固和加强素质教育，唯一可选的方案则是加大高校的自主招生力度。但除教育部直属院校有条件进行自主招生外，还应考虑地方高校在本地的自主招生，并以政策确保高校具有同等的招生自主权。这样将大大促进高中的素质教育，同时又确保了高校的招生自主权。

第二，２００８年，教育部批准我国６８所高等院校进行自主招生试点。而"平行志愿"是建立在高考分数上的人才选拔方式，高考分数的微小起伏可能给脆弱的选拔带来极大变数。以复旦大学为例，每年在上海地区录取的考生中，享受市级各类加分的考生占到２０％多，少则加１０分，多则加２０分，这和一分之差即可落后几十名、甚至几百名的"平行志愿"招生方式极不协调，暴露出的不公平显而易见。如果高考加分标准混乱，势必将影响到"平行志愿"的有序推行。

第三，新的"平行志愿"方案要兼顾各方的利益。事实上，"平行志愿"容易造成原来办学层次并不明显的学校会自然地被高考分数机械地划为三六九等，势必影响部分院校的生源质量。要使新的方案平稳过渡，必须要照顾各主体方的利益，尤其是要将重心放至如何增加考生选择机会和录取机会等问题上。只有对考生有利的方案才能被社会所普遍认同和接受。

第四，新的方案要有兼容性和前瞻性。从根本上来讲，目前的招生体制以及考虑中的改革都不是最理想的模式，但是我们的改革方案要兼顾和预期将来政策的调整，要能包容和反映新的政策，这就要求改革方案具有开放性、符合教育的发展规律等。

广西招生考试院解读：平行志愿填报误区

　　6月28日下午，广西2013年普通高校招生录取中，贫困地区专项计划批(本科计划)、自主选拔录取批及其他7个本科普通录取批次的志愿填报工作正式开始，其中，大部分批次实行平行志愿投档录取模式。

　　连日来，广西招生考试院接到不少考生和家长的咨询，许多考生和家长对平行志愿投档模式的认识存在误区。为使考生和家长熟悉并掌握平行志愿投档模式，自治区招生考试院对平行志愿的投档规则和常见误区进行详细解读。

　　误区一：每个批次志愿填报完就开始该批次录取，然后再进行下一个批次志愿填报和录取。

　　解读：今年广西高考志愿填报工作分三个时间段集中进行。6月19日至6月28日10:00进行的是本科提前批、独立学院提前批(含艺术类专业和体育类专业)、高职高专提前批志愿(包括高职院校的贫困地区专项计划)填报，目前这个时间段的志愿填报已经结束。6月28日15:00至7月2日10:00进行的是贫困地区专项计划批(本科计划)、自主选拔录取批、本科第一批A类、本科第一批B类(含预科和学校申请安排在B类的专业)、本科第二批、本科第二批预科A类(区内免费预科生)、本科第二批预科B类(含区内普通民族预科班和区外本科第二批预科)、本科第三批、本科第三批预科批志愿填报。8月2日10:00至8月7日10:00进行的是高职高专普通批和预科批的志愿填报。

　　录取工作于7月4日正式开始，此时高职高专提前批和本科各批次的志愿填报工作已全部结束。7月4日至8月1日，本科批次院校将依次进行录取。8月7日，在结束高职高专所有批次志愿填报后，高职高专提前批、普通批、预科批院校依次进行录取。期间，除部分批次的征集志愿需要考生另外填报外，不再安排其他志愿填报工作。因此自治区招生考试院提醒考生，注意浏览广西招生考试网(http://www.gxeea.cn)及志愿填报系统网页，了解填报时间和方式，不要因疏忽错过机会。

　　误区二：实行平行志愿时，A、B、C、D四个院校志愿是绝对平行，没有顺序的。当考生同一批次中所报4个院校条件都满足时，会被投到自己理想的一所院校。

　　解读：平行志愿按考生分数高低来投档，遵循“分数优先”的原则，高分考生优先投档。投档时，首先分文科、理科按照分数将考生排序，然后由计算机按排位高低次序依次检索每个考生所填报的志愿，分数高的考生先被检索投档。比如某文科考生成绩排在全区所有文科考生的第5000名，需要等前面4999人检索处理完成后，才轮到这位考生。对于招生院校来说，投档后，学校数据库中看到的考生都为该校的第一志愿考生，要对所有被投档考生同时录取。

　　但对于考生来说，平行的院校志愿间也有先后顺序，体现“遵循志愿”原则。每个考生投档时，计算机同时检索该考生填报的ABCD四个院校志愿，在多所院校都具备可投档条件时，将考生档案优先投放给其中顺序排在最前面的院校。这就是说，考生能否被投档到理想的学校，是按考生院校志愿的先后顺序依次检索来确定的，而不是从中任意挑选，因此，考生志愿的顺序也是非常重要的，填报时应将自己最想读的院校和专业放在前面。

　　误区三：平行志愿批次，考生有4个院校志愿，投档时，若被A学校退档，还可以参加同批次B、C、D学校的录取。

　　解读：按照规定，平行志愿各批次实行一次性投档，不再补充投档。即每批次同一次填报的平行志愿只在同一轮投档中有效，同批次平行志愿只进行一次投档，所有该批次检索好的档案都是同时投出去的，各校录取也是同时进行的。若考生未能在该批次中被投档或在该批次中被退档，其原来所填报的该批次志愿全部作废，只能参加本批次的征集志愿或者参加下一批次录取。比如考生已获本科第一批A类的X高校出档，但其最终被X高校退档，则无法参加本轮本科第一批A类其他高校的录取，只能参加本科第一批A类的征集志愿录取或其填报的本科其他批次志愿录取。

　　误区四：实行平行志愿后，考生填报志愿没有风险。

　　解读：实行平行志愿之后，能降低填报志愿风险，但并不是零风险。平行志愿批次院校投档比例一般控制在招生计划110%以内，实际投档人数会略高于该校某专业实际招生人数。这种情况下，如果考生报考比较热门的专业、专业撞车且不愿接受调剂、不符合招生院校专业录取要求、在所投档的高校里相对分数低等，都可能会被退档，按照“一次性原则”，此时考生只能进入征集志愿或下一批次录取，可能失去被更高批次院校录取的机会。

　　因此，自治区招生考试院建议考生务必正确处理高考成绩与学校层次的对应关系、4个院校志愿之间的合理梯度关系、选择专业与选择院校的关系、满足专业志愿与服从调剂的关系、个人条件与专业要求的关系等问题，要正确地进行自我定位，所填报的多个院校志愿之间要有高低的“落差”或者上下的“坡度”，按“冲、稳、保”的原则安排自己的志愿，即顺序在前的院校志愿可以填稍高一些，叫“冲一冲”;中间，也就是第二或者第三个志愿要稳，要跟自己的水平相当，叫“稳一稳”;最后还要留置一个学校志愿保底，叫“保一保”，这样才能增加投档成功的机会。

　　如何判断学校往年录取分数的高低呢?考生可以根据历年的各高校在广西的招生录取情况来做个基本的判断。《2013年高考指南》一书提供了2012年高考录取各高校的第一志愿考生第一次出档的分专业录取情况。广西招生考试院网站也提供了网络版资料，考生可登录广西招生考试网首页中的“广西普通高考志愿填报分析系统”查询。

　　利用这些历史资料进行志愿预估的方式有三种：

　　一是按考试成绩来对照。比如去年院校A的投档线为600分，那么理论上今年考生小王考600分就可以填报该校。由于不同年份高考试题难度不同、考生人群不同，使用这种方式并不十分科学。广博教育网

　　二是按线差来定位。比如去年院校B的投档线在该批次线上20分，那么今年考生成绩超过该批次录取的最低控制分数线20分应该就能填报该校。使用这种方法的前提是各批次招生计划之间比例的相对稳定和划线比例的相对稳定。如果去年一本计划占计划总量的20%，今年占到30%，或投档比例进行了调整，那么线差定位法准确度就会降低。

　　三是按考生成绩名次来定位。比如去年590分被院校C录取，当时590分对应的名次是第350名，今年尽管考生小王只考了580分，但对应的名次已经是第340名，那小王填报院校C就算是合理的。使用这种方法的前提是高校招生计划数没有大幅度的变化，比如，去年某高校理科录取了100人，第1000名的理科考生可以上该高校，但今年若其招生计划减少到50人，那今年的第1000名就不一定能上得了这所高校了。

　　考生在填报专业志愿时，同样应该保持专业志愿之间的“落差”和“坡度”。对于成绩中等的考生，是选高校还是选专业，必须正确对待、充分考虑，在填报志愿时做出取舍。如果看重学校，对专业要求就不能太苛刻，同时建议考生服从专业调剂。考生如果看重专业，就不要一味追求名校，很多高校虽然不是一流名校，但却拥有一流的专业。对考生而言，首先应对自己有正确定位，报“冲一冲”能达到的高校时应降低专业要求，并最好是选择服从院校专业调剂，减小因无法达到专业录取分而被退档的风险。

　　误区五：考生认为被某校、某专业录取的把握很大，那么填报志愿时，其他的院校和专业志愿可以随意填。

　　解读：自治区招生考试院提醒考生须慎重考虑志愿，自己不想去的院校、不想读的专业，千万不要乱填。根据我区的录取规则，每个考生只有一次被录取的机会，对本人填有志愿或经高等学校征得同意后被录取的考生，一律不予退档换录。如果考生被所填报的其他志愿录取，而考生不愿就读，只能向高校提出退档申请，这种情况下，该考生将不能再参加当年我区普通高校任何批次的录取，只能等待下一年普通高校招生考试。