教育部发布09年高招规定 16省份实施平行志愿 广东：高招本科院校录取工作顺利完成 平行志愿成效显著

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教育部发布09年高招规定 ，16省份实施平行志愿

　　教育部发布2009年普通高校招生工作规定

　　■实施平行志愿省份增至16个　 ■新增两类不得报考人员

　　■两地试卷相同考生可异地借考 ■严重违规招生高校吊销办学许可证

　　■民办校招生不得隐瞒办学类型 ■增加对3类违规人员的处罚

　　 近日，教育部发布《2009年普通高等学校招生工作规定》，在报考条件、填报志愿、招生简章审核、考生异地借考、作弊处罚等方面作了更为详细的规定。教育部相关负责人指出，与去年相比，今年的高考招生政策有以下几个方面的变化。

　　 实施平行志愿省份增至16个。2008年，教育部在湖南、江苏、浙江、上海、安徽、辽宁等6个省市实行平行志愿投档录取模式的试点改革。一年来的实践证明，实行平行志愿投档模式，有效降低了考生志愿填报风险。在去年试点成功的基础上，今年教育部又新增了河北、吉林、江西、福建、海南、广西、云南、贵州、四川、宁夏等10个省区进行改革试点，平行志愿投档模式进一步在全国推广。

　　 新增两类不得报考人员。往年招生工作规定3类人员不得报名参加全国统考：具有高等学历教育资格的高等学校的在校生；高级中等教育学校非应届毕业的在校生；因触犯刑法已被有关部门采取强制措施或正在服刑者。今年又增加了两类人员不得报考：在高级中等教育阶段非应届毕业年份以弄虚作假手段报名并违规参加普通高等学校招生全国统一考试（以下简称全国统考）的应届毕业生；在上一年度参加全国统考中利用通讯工具作弊、由他人代替考试或代替他人考试等被认定为考试作弊行为情节严重的考生。这是教育部首次在招生工作规定中明确将弄虚作假获取报名资格，以及作弊情节严重者纳入不得报考人员行列。

　　 在两地试卷相同的前提下，考生可以异地借考。针对高考中异地借考的问题，今年的招生工作规定对异地借考的条件作了限制：“因公长期在非户籍所在省（区、市）工作的人员或其随行子女，确需在其工作或学习地借考的，在两地试卷相同的前提下，由考生向工作或学习单位所在地及户籍所在地的省级招办提出申请并经同意后，可在考生工作或学习所在地的省（区、市）办理借考手续，参加考试。考生答卷的评阅及录取事宜由其户籍所在地省级招办处理。”

　　 对违规招生的高校，将取消违规招收学生的入学资格，并由违规高校全额退还其所交费用；同时，按照有关规定给予限制或停止其下年度招生等处理，对其中违规招生情节严重的高校，将吊销其办学许可证。严重违规事件及处理结果将予以通报，或通过媒体向社会公布。

　　 对高等学校招生简章严加审核。明确要求各高校招生简章内容必须真实、准确、表述规范，经审核备案后方能向社会发布，且不得擅自更改，并明确规定：民办高等学校、高等职业技术学校在招生宣传（广告）中不得使用模糊或隐瞒办学类型、层次的简称。学校法定代表人应对学校招生章程及有关宣传材料的真实性负责。今年经教育部审核后的各高校招生简章将于4月15日后在“阳光高考”平台（http://gaokao.chsi.com.cn/）上集中发布，以方便考生查阅。

　　 据悉，今年将进一步加大对违规、违纪和作弊者的处罚力度。招生工作规定增加了对3类违规人员的处罚：利用通讯工具进行考试作弊的；由他人代替考试或替他人考试的；使用其他欺诈手段的。规定“对利用通讯工具作弊、由他人代替考试或代替他人考试等考试作弊行为情节严重的考生，取消其当年全国统考各科成绩，同时给予下一年度不得报名参加全国统考的处理；触犯法律的，依法追究法律责任。”“对代替他人参加全国统考、在全国统考中组织作弊或使用通讯工具作弊的高等学校在校生，高等学校可以给予其开除学籍处分。”
　　“对由他人代替或代替他人参加全国统考的社会其他人员，取消其当年全国统考各科成绩，并由其报名考试所在地的省级招办向其所在单位或其上级主管部门通报违规事实，并建议给予党纪政纪处分或相应处罚。”指使、组织或参与组织高考移民活动，为考生伪造或违规办理户籍迁移、中学学籍档案的考试工作人员，将根据《国家教育考试违规处理办法》中的相应规定进行处理。

　　 另外，针对备受关注的体育特长生问题，招生规定首次明确了对国家二级运动员的加分规定和录取流程：“高级中等教育阶段获国家二级运动员（含）以上称号，报考当年在省级招生委员会确定的测试项目范围内，经测试认定达到二级运动员（含）以上技术等级要求的应届高级中等教育学校毕业考生，由省级招生委员会决定，可在考生统考成绩总分的基础上适当增加分数投档，由学校审查决定是否录取，增加的分值不得超过20分。”

　　 北京航空航天大学高等教育研究所郑晓齐教授说，今年的招生工作规定体现了以人为本的宗旨，在总结近年来高考改革经验的基础上，加强了制度规范，对公众普遍关心的问题作了务实的处理。比如实行平行志愿投档模式，有效降低了考生志愿填报的风险。招生工作规定肯定了这项近年来社会反映较好的填报志愿方式，并扩大了试点范围。招生工作规定对高校和考试机构的考试招生工作加大了监管力度，对考试招生中的违规、违纪和作弊等现象也作了严厉的惩处规定，这些规定有效地保证了国家教育考试的安全，确保高考高招的公平公正。

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广东：高招本科院校录取工作顺利完成 ，平行志愿成效显著

　　经过组织部分第二批B类本科院校征集志愿录取，我省2010年普通高等学校本科院校的录取工作于8月5日全面结束。

　　据统计，在今年普通高校本科录取工作中，本科高校共录取20.8万多名考生，超额完成今年本科招生计划。其中普通类本科院校录取19万多名，体育、美术和音乐类本科院校共录取1.7万多名。

　　在今年普通高校本科录取工作中，我省首次采用平行志愿录取模式，投档率和录取率都非常高，学校招生计划大部分在第一阶段都得到顺利完成。为使因填报志愿不合理而未被录取的考生提高录取机会，省招生办及时向社会和考生公布了每批次(含第一批、第二批A线和第二批B线)未完成本科计划的院校，让未被录取的考生填报征集志愿，分别组织了三个批次的第二次录取，二B院校广东海洋大学寸金学院还组织了第二次征集志愿。

　　据介绍，我省今年二B院校于8月1日征集志愿进行二次录取，约 20000多人补报志愿，投出近16000多名考生档案。从二B组织的二次录取的投档情况看，大部分高校的生源较好：省外经济、医学类院校依然“火爆”，投档分较高;省内院校吸引了大部分考生填报，基本上一次性全部投满。其中广东商学院华商学院文科投档线为518分，理科投档线为522分;广东培正学院文科投档线为512分，理科投档线为519分;华南理工大学汽车学院文科投档线为499分，理科投档线为519分。在这次录取中，大部分学校录取工作进展顺利，顺利完成招生计划，征集志愿收到良好的效果。

　　广东海洋大学寸金学院理科仍没有完成招生计划，为此，省招生办于8月5日上午公布了广东海洋大学寸金学院理科招生计划600多名，让未被录取的资格线上考生再次填报征集志愿录取。参加省招生办组织的广东海洋大学寸金学院二次征集志愿的考生有1200多人，5日下午投出698多名考生档案，帮助广东海洋大学寸金学院顺利完成招生计划。

　　今年，我省在本科录取中实行平行志愿投档录取模式改革，从具体实施效果看，“平行志愿”投档录取模式改革对于提高考生录取机会，减轻考生心理压力，提高志愿满意度和改善高校招生录取生源结构等效果明显，得到了社会和考生的一致好评。主要成效表现在以下四个方面。

　　(一)第一志愿组投档率明显提高，高校生源结构明显改善。今年普通本科实行平行志愿，第一志愿组投档率较高，许多高校生源结构有所改善，多数高校在第一志愿组就能完成或基本完成招生任务，征集志愿计划数较往年有所减少。

　　(二)考生志愿风险进一步降低，退档率较往年大幅降低。省招生办今年将“尽量减少退档考生数量”作为实施平行志愿的工作重点：积极做好政策宣传工作，指导考生填报好志愿;认真做好预投档工作，合理规定投档比例;积极协调高校，消化录取投档考生等。由于措施有力，今年，普通本科院校退档率比往年大幅度降低，有效维护了考生的切身利益，得到考生和家长的普遍赞誉。

　　(三)志愿填报更加均衡，志愿满意度进一步提高。从今年普通类本科投档情况看，考生志愿填报分布更加均衡，考生得到合理分流，有效避免了部分高校“大小年”和缺档现象，大部分院校生源较往年更加均衡。

　　(四)高水平院校生源充足，高校扩大招生规模的积极性明显提高。今年，因为优秀考生较为集中地填报了部分高水平院校，第一批高校总共增加了1000多个计划(含自主招生)，较好地消化了部分高分考生，最大限度地保护了高分考生的利益。第二批本科广东金融学院、深圳大学、广东工业大学、广东商学院、广州大学等高校因为生源比较理想，也适当增加了计划，多录取了一批优秀考生。

　　根据招生工作进程计划，提前批普通专科院校录取工作从8月4日开始。专科院校普通类录取工作将从8月8日开始。

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