广东:普通高等学校招生平行志愿投档及录取实施办法 广东：高招平行志愿初显“马太效应” 院校分化明显

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广东:2012普通高等学校招生平行志愿投档及录取实施办法

　　第一章　总则

　　第一条　普通高等学校招生实行平行志愿投档录取模式改革是我省教育招生事业深入贯彻实践科学发展观，深入实施“阳光工程”，实现教育公平公正，有效降低考生志愿填报风险，进一步提高考生填报志愿满意度的重要举措。根据教育部工作部署和要求，经省招生委员会研究决定，普通高等学校在我省招生实行平行志愿的投档录取模式。根据教育部有关做好普通高等学校招生工作的精神，结合我省实际，特制订本实施办法。

　　第二条　普通高校招生实行平行志愿投档录取模式(下称“平行志愿”)，是指在某个规定的录取批次中，允许考生填报若干个平行但有顺序排列的院校志愿，按照“分数优先、遵循志愿”的原则，根据考生高考成绩从高到低排序情况和院校志愿顺序投档，投出档案均视为第一志愿，由高校择优录取。

　　第三条　普通高校根据教育部、省招生委员会有关招生工作规定，以及本校招生章程的录取原则，审阅省招生办公室投出的考生电子档案，按照公平、公正、择优录取原则，确定考生录取专业或退档，并报省招生办公室审核。经省招生办公室审核确认录取的考生，由录取高校发放录取通知书。

　　第四条　普通高校招生录取工作实行计算机远程网上录取，录取过程的投档、审录、退档，以及计划管理等各环节均在网上进行，考生录取结果最后以加盖省招生委员会录取专用章的录取名册为准。

　　第二章　实行平行志愿的范围

　　第五条　我省在文史类、理工类的第一批本科、第二批本科A类、第二批本科B类院校实行平行志愿。参加提前批录取的本科院校(含文科、理科)及专科层次的院校暂不实行平行志愿。

　　第六条　体育、音乐、美术类院校(专业)暂不实行平行志愿，仍实行传统志愿模式录取，录取批次与本批次(本校)普通类专业同批次进行。

　　第三章　志愿设置和志愿填报

　　第七条　实行“平行志愿”投档录取的本科各批次均设置第一、第二两个院校志愿组。每个院校志愿组设A、B、C顺序排列的三个院校志愿，每所院校设六个专业志愿和一个专业服从选项。

　　第八条　“平行志愿”实行高考考生成绩公布后填报。报考本科院校文史类、理工类专业的考生，根据教育部和省招生委员会有关招生规定，结合自己考试成绩情况、身体条件，以及高校招生章程有关要求，按第七条要求合理填报志愿。考生填报志愿时，须充分考虑志愿风险，减少落选机会。考生因志愿填报不合理而落选，由考生本人承担责任。

　　第九条　实行“平行志愿”投档录取每批次录取结束后，视院校未完成招生计划的情况，省招生办公室组织当批次未被录取的考生进行“征集志愿”，组织高校进行二次录取。征集志愿的各批次均设A、B、C顺序排列的三个院校志愿，每所院校设六个专业志愿和一个专业服从选项。征集志愿也实行“平行志愿”。广博教育网

　　第四章　考生投档排序原则

　　第十条　统考结束后，根据考生报考科类及考试成绩情况分别排序(只对一定分数以上考生排序)，即考生分文史类、理工类按考生成绩总分从高到低排序，并在公布成绩同时予以公布。符合政策加分的考生，排序时以统考成绩总分加照顾加分分值后参与排序。

　　第十一条　考生排序成绩总分相同时，则按统考科目成绩总分(即不含政策性照顾加分，下同)从高到低排序，统考科目成绩总分仍相同时，则按单科顺序及分数从高到低排序。单科成绩的排列顺序为：文史类为语文、文科综合、文科数学、外语;理工类为理科数学、理科综合、语文、外语。

　　第五章　投档原则、顺序及录取

　　第十二条　实行“平行志愿”各批次投档时，按院校志愿组顺序投档。即先进行第一院校志愿组投档录取，第一院校志愿组录取结束后，再进行第二院校志愿组投档录取。

　　第十三条　每个院校志愿组实行“平行志愿”。“平行志愿”投档原则为“分数优先，遵循志愿”，按考生排序情况从高到低检索，排序高的优先检索，再按考生填报的A、B、C等院校志愿依次逐个检索投档。即投档时，分文史类、理工类将考生按排序原则从高分到低分排序检索，然后按志愿顺序依次检索考生填报的A、B、C等志愿，如果考生符合A志愿院校的投档条件，则投档A志愿院校，如果达不到A志愿院校的投档条件，则继续检索后续的B志愿……依此类推。考生档案一旦投出，不再检索考生的其他志愿。

　　第十四条　实行“平行志愿”各批次投档分预投档和正式投档。预投档在第一院校志愿组正式投档前进行，只提供生源基本情况;正式投档为高校提供考生电子档案。

　　第十五条　每批次的预投档在正式投档前2天进行，省招生办公室按既定投档原则进行两次预投档。第一次预投档为高校提供本校的生源情况，高校据此决定是否增加招生计划，并及时向省招生办公室反馈意见;省招生办公室根据高校反馈的意见，调整投档比例和计划，进行第二次预投档，供各招生院校最终确定招生计划和投档比例。预投档时，只向高校提供生源总人数及预投档分数线，不提供考生具体名单。预投档时，投档比例为1：1.05。

　　第十六条　预投档后，高校须在正式投档前确定招生计划及投档比例，并上报省招生办公室。未按时上报招生计划及投档比例的高校，省招生办公室正式投档时按各高校原公布的招生计划以1：1比例投档(下同)。

　　第十七条　正式投档时，省招生办公室根据高校最终确定的招生计划及投档比例，按第十二、十三条投档原则进行投档。即根据考生排序情况，从高到低逐个检索考生，排序高的优先按其院校志愿从A院校到C院校的顺序依次检索，被检索的志愿中一出现符合投档条件的院校，即向该院校投档。同一院校排序并列的考生全部投档。

　　第十八条　平行志愿投档各组志愿及征集志愿均为一次性投档，缺档院校不即时补档，待下一组志愿或征集志愿时再行投档。

　　第十九条　第一组院校志愿录取结束后，未完成招生计划的院校，进行第二组院校志愿的投档、录取。第二组院校志愿投档时不再预投档，按缺额情况1：1比例投档。第二组院校志愿录取结束后，仍未完成计划的院校视情况安排征集志愿。

　　第二十条　实行“平行志愿”各批次第二组院校志愿录取结束后，省招生办公室视情况公布未完成招生计划的院校专业缺额情况，以及填报征集志愿的资格线，面向未被录取的当批次资格线上考生征集志愿。考生填报征集志愿后，组织高校录取。

　　第二十一条　征集志愿录取时不再进行预投档。投档时，在填报征集志愿资格线上，按平行志愿投档原则，以1：1比例投档，由高校择优录取。如院校投档线低于原公布最低录取分数线，则该投档线为该校录取最低控制分数线。

　　第二十二条　实行“平行志愿”各批次录取过程中，如院校未完成招生计划，且缺额较大的，省招生办公室视情况组织多次征集志愿。

　　第二十三条　报考少数民族班和各类预科班的考生，于相应批次平行志愿投档结束后进行投档，由高校择优录取。

　　第二十四条　省招生办公室投出的考生电子档案，由高校根据教育部、省招生委员会的相关招生政策，以及本校公布的招生章程的录取原则进行审阅，择优录取。高校录取时要做到公开、透明，慎重确定考生的录取或退档，并按规定时间上报拟录取、拟退档考生名单。录取期间，高校不得随意更改招生章程中公布的各项承诺。对录取或退档考生，由高校负责解释，由此引起的遗留问题，高校必须妥善解决、处理。

　　第二十五条　省招生办公室根据相关招生政策对高校上报的拟录取、拟退档考生名单予以审核，符合录取政策的予以确认录取，不符合录取政策或有疑义的，退回高校再次审议。经省招生办公室确认录取的考生，由高校发放录取通知书。

　　第六章　特殊类型招生投档录取办法

　　第二十六条　报考高水平运动员、艺术特长生，且符合相关高校招生录取条件的考生，必须填报相关高校志愿。相关高校应在相应批次正式投档前一天，向省招生办公室上报合格考生名单。省招生办公室按教育部有关规定和高校录取原则进行审核，审核通过后投档给有关高校。高校应在正式投档前，完成录取，并将不录取考生电子档案退回省招生办公室，以免影响考生该批次平行志愿的投档、录取。

　　第二十七条　报考高校自主招生，且符合相关高校自主招生公示条件的考生，必须填报相关高校自主招生志愿，省招生办公室进行第一次预投档前，同时将经公示符合高校自主招生资格的考生电子档案投档给有关高校，由高校择优录取。高校自主招生的照顾录取分数线，原则上为第一次预投档的最低分数线。高校应在预投档期间确定自主招生录取名单，并将不录取考生电子档案及时退回省招生办公室，以免影响考生该批次平行志愿的投档、录取。

　　第二十八条　在我省招收保送生、非通用语种、运动训练及民族传统体育专业、职教师资等高校，由高校确定录取名单后报广东省招生办公室审核录取。

　　第二十九条　各高校招收特殊类型考生，录取时由高校单独增加招生计划进行录取。

　　第七章　其他事项

　　第三十条　考生填报并经确认的志愿，任何机构和个人均不得更改。已被高校录取的考生不得退回再改投其他院校。

　　第三十一条　各级招生考试机构、各高校应通过各种渠道、各种方式向社会广泛开展“平行志愿”投档录取模式的主要特点、实施办法、相关政策规定等的宣传、解释，以及考生填报志愿的咨询指导工作，营造良好的舆论和社会环境。

　　第三十二条　录取进程如出现未作规定的特殊事项，由省招生委员会录取场录取领导小组集体研究处理。

　　第三十三条　本实施办法由省招生办公室负责解释。

广东：高招平行志愿初显“马太效应” ，院校分化明显

　　8月5日，广东省2010年普通高等学校本科院校录取工作全面结束。这意味着今年首次实行的平行志愿，有了明确结果。省教育考试院的数据显示，今年考生第一志愿组投档率明显提高。其中，“一本”院校第一志愿组投档率高达95.2%，“二B”院校第一志愿组投档率也达到80%以上，比去年提高了20多个百分点。

　　无论是“一本”院校，还是“二B”院校，投档率都有提高，从这点来说，平行志愿确实显示了成效。但值得关注的是，平行志愿并非“一碗水端平”。笔者以为，平行志愿正在院校之间，产生“马太效应”，分化现象更加明显。

　　在平行志愿下，“一本”院校受惠最多。今年名校“断档”现象几乎一夜之间消失。在省内院校，中山大学依然是“总分冠军”，华工则录取到“史上最佳”生源，去年曾经“遇冷”、意外断档的广东外语外贸大学，今年打了个漂亮的“翻身仗”。北大、清华、复旦等知名省外院校纷纷增加在广东省的招生计划数。其中，北京大学文理科原招生计划28名，实际招生93名;清华大学原招生计划36名，实际招生132名。“一本”院校总共增加了1000多个计划。

　　与“一本”院校“一片火红”的形势相比，省内多数独立学院和民办学院依然延续去年“颓势”，大多“吃不饱”。有的院校第一次投档人数仅为计划招生人数的1/12，其中广东海洋大学寸金学院在“二次征集志愿三次录取”后才终于“吃饱”。平行志愿下，“马太效应”不仅出现在不同批次之间，同一批次也会出现“冰火两重天”的现象。今年“二B”院校中，三所“珠海系”高校和两所“中大系”高校最热，第一志愿组投档数就已超出计划数，而“从化系”、“花都系”、“增城系”的高校则相对较冷。

　　随着平行志愿未来向专科层次推进，“三B”类院校也将受到“马太效应”的影响，部分民办高校将面临生源危机。无论“二B”院校还是“三B”院校，平行志愿所形成的“马太效应”都将使其中没有竞争力的院校最先面临淘汰的危险。更为致命的是，全国高考人数继去年下降30万人后，今年进一步下降74万人。虽然广东高考人数今年下降属于正常波动，但教育厅有关人士透露，预计到2015年会出现人数下降的“拐点”，届时，在生源下降的大潮中，部分教学质量不高、专业没有特色的独立学院和民办高校可能首先出局。由此可见，当下平行志愿所产生的“马太效应”，只是将来院校淘汰的加速器已而。

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