解读上海今年高招政策：加分政策调整及平行志愿 广西平行志愿模式初见成效 高校生源满足率达98%

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解读上海今年高招政策：加分政策调整及平行志愿

　　作者：董川峰 李晓蓉

高招加分政策将逐年调整

上海市教委日前对外公布了《2009年上海市普通高校招生考试工作办法》，2009年度本市普通高校在沪招生计划约7.2万人，继续在一本批次、二本批次、高职（专科）批次实行完全平行志愿填报方式。但加分政策上有所调整，文艺特长生加分分值减少，一些竞赛项目加分分值也由20分减为10分。

[政策解读1]加分减少是大趋势

在今年公布的16类加分项目中，“科技发明创造奖获得者或单科竞赛优胜者”一类，以往加分范围为“市教委公布的年度市级及以上竞赛活动”，加分的分值全部为20分，而今年的《2009年上海市普通高等学校招生录取加分表》中，这类加分具体列出了“全国中学生物理竞赛（上海赛区）个人一等奖前10名”、“全国高中数学联赛（上海赛区）个人一等奖前15名”、“明日科技之星评选个人一等奖”等18个竞赛活动项目。同时，9个竞赛项目一等奖的加分值调整为10分。它们分别是“海文杯”高三英语竞赛、高三数学竞赛、“东华杯”高三化学竞赛、“西部集团杯”计算机应用操作竞赛、中学生科普英语竞赛、“白猫杯”应用化学与技能竞赛、中学生数学知识应用竞赛、“上师杯”青少年物理实验竞赛、上海市学生绘画书法作品展。

全国及上海市文艺竞赛个人一等奖或前三名（需赛前经市教委认定加分项目）、上海市学生艺术团（重点团）优秀团员，加分分值也由原来的20分减为10分；上海市学生艺术团（一般团）优秀团员则由原来的加10分改为加5分。以往“上海市地区级三好学生、优秀学生干部、优秀团干部、优秀团员及经审定的推优生”享受加“10分”的优惠政策，今年的政策改为“上海市地区级三好学生、优秀学生干部、优秀团干部、优秀团员”，而取消了“经审定的推优生”。

根据教育部规定，各省会增加分数或降低分数要求投档的项目不能超过教育部规定的范围，如果确需增加的政策性照顾项目，其分值不得超过20分，且不得与其他项目分值累加。如确需增加的政策性照顾项目，其分值不得超过20分，且不得与其他项目分值累加。据业内人士分析，上海高考加分项目与分值的减少将是趋势，上海今后将根据教育部规定，逐年调整加分的政策，教育部没有规定的加分项目将逐步取消。

[晨报提醒]：市教委提醒考生，为了加强对于先进类、竞赛优胜类等对象的加分管理，本市2010年还将依据教育部有关文件要求并结合本市实际情况，进一步调整加分分值和项目。为此，一些考生和家长也要早有准备，参加竞赛不要只为了高考加分。

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教育部规定加分项目

普通高校招生相关加分政策可分为鼓励性加分和照顾性加分两大类。鼓励性加分，是指考生通过自身的努力，取得了某些方面的成就，以此获得一些加分的机会；照顾性加分，是考生自然属性和国家相关照顾政策如民族政策所产生的加分。

鼓励性加分主要有6项：按照国务院办公厅有关政策文件评选获得省级优秀学生称号者；高级中等教育阶段思想政治品德方面有突出事迹者；高级中等教育阶段获得全国中学生学科奥林匹克竞赛省赛区一等奖以及全国决赛一、二、三等奖者；高级中等教育阶段获得全国青少年科技创新大赛 （含全国青少年生物和环境科学实践活动）、“明天小小科学家”奖励活动及全国中小学电脑制作活动一、二等奖者；高级中等教育阶段在国际科学与工程大奖赛、国际环境科研项目奥林匹克竞赛中获奖者；高级中等教育阶段参加重大国际体育比赛或全国性体育比赛取得前六名者 （须出具参加比赛的原始成绩）；高级中等教育阶段获国家二级运动员（含）以上称号并经省级招生委员会在报考当年组织测试、认定的考生。

[政策解读2]

3个批次录取实行“平行志愿”

零志愿（北大、清华），艺术类本、专科专业，社会体育、体育教育、休闲体育本、专科专业，以及被列为提前批招生的本、专科院校（含公安、军事专科院校）志愿，仍按往年志愿填报方式填报。一本批次、二本批次、高职（专科）批次实行完全平行志愿填报方式。

考生可分两次分别填报本科和专科志愿，第一次填报为考前填报本科志愿（含公安、军事类专科），填报时间为5月上旬至5月15日。第二次填报为考后填报高职（专科）志愿（除公安、军事类专科外），填报时间为7月下旬（本科专业录取结束后）。

广西平行志愿模式初见成效 ，高校生源满足率达98%

　　由于广西今年首次实行平行志愿改革，这项改革给本科第一批的投档录取工作带来很大变化。针对广大考生和家长高度关注的这个问题，自治区招生考试院在本科第一批 A 类投档后，及时将投档情况进行通报。

　　本科第一批A类是今年我区实行平行志愿投档录取改革的第一个批次。今年共有167所高校参加我区本科第一批A类招生，其中区内4所，区外163所；计划招生约1.4万人。

　　7月13日12：00开始，本科第一批A类的投档录取工作正式开始，预计到7月14日16：00结束。考生填报本科第一批A类征集志愿的时间为7月14日18 ：00。

投档情况初见改革成效

　　从本科第一批 A 类平行志愿投档情况来看，我区今年普通高校招生考生平行志愿填报和投档录取模式改革已经初见成效，主要表现出两个特点：

　　第一，考生志愿分布均衡，“高分优投”的效果明显，考生出档率提高，考生所填报的院校志愿与高校招生计划的匹配性提高。本科第一批 A 类按平行志愿投档，按计划和投档比例应投档 15520 人，实际投档 15059 人，出档率达 97.03 ％，而 2008 年本科第一批志愿第一次投档按顺序志愿出档率仅为 85 ％左右。投档完成后，未投档考生中高于同科类本科第一批最低控制分数线 30 分的考生仅有 100 个。其中，文史类 553 分以上的考生剩余 10 个，仅占 553 分以上文史类考生总数的 0.80% ；理工类 537 分以上的考生剩余 90 个，仅占 537 分以上理工类考生总数的 1.31% 。

　　第二，高校招生计划的生源满足率提高，录取效率提高，高校录取断档现象减少，高校投档的平均分总体提高。从投档情况看，高校录取基本上没有断档现象，投档完成后，本科第一批 A 类高校计划缺额数为 295 个，生源满足率达到了 97.96% 。其中，生源满足率达到 100% 的高校有 152 所，占 91.02% ；生源满足率在 80%-100% （不含 100% ）的高校有 7 所，占 4.19% ；生源满足率在 50%-80% （不含 80% ）的高校有 2 所，占 1.20% ；生源满足率在 50% 以下（不含 50% ）的高校有 6 所，仅占 3.59% 。生源未满的高校主要分为两类，一是农林类高校，如东北林业大学、四川农业大学和沈阳农业大学；二是边远地区的高校，如内蒙古大学、新疆大学、宁夏大学、延边大学、青海大学和石河子大学。此外，东北大学、西南大学、山西大学、陕西师范大学、广西师范大学和广西民族大学的生源略有不足。平行志愿的推行使被投档到同一所高校的考生分数相近，水平相当，高校的投档平均分也总体提高。

分数优先，遵循志愿

　　本科第一批 A 类实行平行志愿投档，是指在该批次可以填报 4 所院校， 4 所院校都是一志愿。与往年 “ 志愿优先，从高分到低分 ” 的顺序志愿投档原则不同，平行志愿投档时按照 “ 分数优先，遵循志愿 ” 的原则，将考生按成绩从高分到低分顺序排队，依次检索考生填报的 4 个平行志愿。就同一科类整体而言，高位次考生优先获得投档机会；就考生个体而言，则依志愿顺序投档。实行平行志愿投档后，招生院校获得投档考生的志愿信息时，只显示考生本批次填报并投档的院校志愿，不显示考生填报的其余 “ 平行志愿 ” 院校名称及院校顺序。本科第一批 A 类投档比例原则上按不超过 1:1.05 的比例确定，同位次、同志愿的考生不受投档比例的限制，达到高校投档线的将全部投出。

　　同科类考生按以下规则排出位次：总分（总成绩 + 照顾分） — 总成绩（高考各科成绩之和） — 语文科成绩 — 数学科成绩 — 综合科成绩 — 外语科成绩（不含复试成绩）。即：同科类考生按总分从高分到低分排序，总分高者排在前面；如果总分相同，则按总成绩排序，总成绩高者排在前面；依次类推。按上述规则排在前面的考生为高位次考生，排在后面的考生为低位次考生。

考生只有一次出档机会 再次投档则须征集志愿

　　平行志愿只进行一次投档，不进行补充投档。也就是说，填报本科第一批 A 类院校志愿的考生最多只有一次出档机会，考生填报的该批次平行志愿只在这一轮投档中有效。若考生未能被投档，或在投档时被退档，其原来所填报的本批次志愿作废，考生可填报该批次后续的征集志愿或参加下一批次录取。对本次投档未完成计划的高校，不能补投原有志愿考生的档案，其未完成的招生计划将统一向社会公布，重新征集志愿。

降低风险 多次模拟投档预测生源情况和确定投档比例

　　平行志愿模式的推行旨在降低考生填报志愿风险，提高考生志愿的满足率和考生对录取的满意度，但是，这并不意味着平行志愿的出档率和录取率为 100% ，风险仍然存在。如果考生填报志愿时未能正确处理好志愿院校间的合理梯度问题、选择专业与选择院校的关系问题、满足专业志愿与服从调剂的问题、个人条件与专业要求的问题，则可能会无法投档或者被退档。退档也是高校招生录取中的正常现象，被退档的原因主要是专业不服从调剂、相对分数较低以及身体条件或单科成绩不合要求等。

　　为了降低上述风险，在本科第一批 A 类正式投档之前，自治区招生考试院增加了模拟投档环节。 7 月 12 日 10 ： 00 至 7 月 13 日 9 ： 00 ，自治区招生考试院对本科第一批 A 类进行了多次模拟投档。这是今年实行平行志愿改革后新增的一个环节，模拟投档并不真正向高校投档，而是通过模拟的方式，对高校的生源情况和投档线进行预测，并及时通知招生院校，目的是能够让高校根据模拟投档的生源情况调整和确定投档比例，尽可能减少退档考生数，并争取高校更多的追加计划。模拟投档期间，考生的档案状态不发生变动。

　　每轮模拟投档后，自治区招生考试院向每一所招生高校公布模拟投档情况表，上面显示计划数、最低投档线、生源的分数分布和位次分布等详细数据，高校需要把 “ 要不要追加计划，要不要调整投档比例 ” 等信息反馈到自治区招生考试院。高校在每轮模拟投档后都要上传投档比例，正式投档以最后一次上传的投档比例为准，高校若在规定时间没有上传投档比例，则按 1 ： 1.05 的比例进行投档。

　　通过正式投档前进行的多次模拟投档，招生院校可以清楚地知道本校生源具体情况，从而可以准确确定本校投档比例，尽量减少投档后的退档情况。与此同时，在知道生源的情况下，自治区招生考试院与招生院校反复沟通，争取生源丰富的院校扩大投档比例，对广西追加更多的招生计划。

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