教育部发布09年高招规定 16省份实施平行志愿 09年高考亮点扫描　1千万人报名16省实行平行志愿

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教育部发布09年高招规定 ，16省份实施平行志愿

　　教育部发布2009年普通高校招生工作规定

　　■实施平行志愿省份增至16个　 ■新增两类不得报考人员

　　■两地试卷相同考生可异地借考 ■严重违规招生高校吊销办学许可证

　　■民办校招生不得隐瞒办学类型 ■增加对3类违规人员的处罚

　　 近日，教育部发布《2009年普通高等学校招生工作规定》，在报考条件、填报志愿、招生简章审核、考生异地借考、作弊处罚等方面作了更为详细的规定。教育部相关负责人指出，与去年相比，今年的高考招生政策有以下几个方面的变化。

　　 实施平行志愿省份增至16个。2008年，教育部在湖南、江苏、浙江、上海、安徽、辽宁等6个省市实行平行志愿投档录取模式的试点改革。一年来的实践证明，实行平行志愿投档模式，有效降低了考生志愿填报风险。在去年试点成功的基础上，今年教育部又新增了河北、吉林、江西、福建、海南、广西、云南、贵州、四川、宁夏等10个省区进行改革试点，平行志愿投档模式进一步在全国推广。

　　 新增两类不得报考人员。往年招生工作规定3类人员不得报名参加全国统考：具有高等学历教育资格的高等学校的在校生；高级中等教育学校非应届毕业的在校生；因触犯刑法已被有关部门采取强制措施或正在服刑者。今年又增加了两类人员不得报考：在高级中等教育阶段非应届毕业年份以弄虚作假手段报名并违规参加普通高等学校招生全国统一考试（以下简称全国统考）的应届毕业生；在上一年度参加全国统考中利用通讯工具作弊、由他人代替考试或代替他人考试等被认定为考试作弊行为情节严重的考生。这是教育部首次在招生工作规定中明确将弄虚作假获取报名资格，以及作弊情节严重者纳入不得报考人员行列。

　　 在两地试卷相同的前提下，考生可以异地借考。针对高考中异地借考的问题，今年的招生工作规定对异地借考的条件作了限制：“因公长期在非户籍所在省（区、市）工作的人员或其随行子女，确需在其工作或学习地借考的，在两地试卷相同的前提下，由考生向工作或学习单位所在地及户籍所在地的省级招办提出申请并经同意后，可在考生工作或学习所在地的省（区、市）办理借考手续，参加考试。考生答卷的评阅及录取事宜由其户籍所在地省级招办处理。”

　　 对违规招生的高校，将取消违规招收学生的入学资格，并由违规高校全额退还其所交费用；同时，按照有关规定给予限制或停止其下年度招生等处理，对其中违规招生情节严重的高校，将吊销其办学许可证。严重违规事件及处理结果将予以通报，或通过媒体向社会公布。

　　 对高等学校招生简章严加审核。明确要求各高校招生简章内容必须真实、准确、表述规范，经审核备案后方能向社会发布，且不得擅自更改，并明确规定：民办高等学校、高等职业技术学校在招生宣传（广告）中不得使用模糊或隐瞒办学类型、层次的简称。学校法定代表人应对学校招生章程及有关宣传材料的真实性负责。今年经教育部审核后的各高校招生简章将于4月15日后在“阳光高考”平台（http://gaokao.chsi.com.cn/）上集中发布，以方便考生查阅。

　　 据悉，今年将进一步加大对违规、违纪和作弊者的处罚力度。招生工作规定增加了对3类违规人员的处罚：利用通讯工具进行考试作弊的；由他人代替考试或替他人考试的；使用其他欺诈手段的。规定“对利用通讯工具作弊、由他人代替考试或代替他人考试等考试作弊行为情节严重的考生，取消其当年全国统考各科成绩，同时给予下一年度不得报名参加全国统考的处理；触犯法律的，依法追究法律责任。”“对代替他人参加全国统考、在全国统考中组织作弊或使用通讯工具作弊的高等学校在校生，高等学校可以给予其开除学籍处分。”
　　“对由他人代替或代替他人参加全国统考的社会其他人员，取消其当年全国统考各科成绩，并由其报名考试所在地的省级招办向其所在单位或其上级主管部门通报违规事实，并建议给予党纪政纪处分或相应处罚。”指使、组织或参与组织高考移民活动，为考生伪造或违规办理户籍迁移、中学学籍档案的考试工作人员，将根据《国家教育考试违规处理办法》中的相应规定进行处理。

　　 另外，针对备受关注的体育特长生问题，招生规定首次明确了对国家二级运动员的加分规定和录取流程：“高级中等教育阶段获国家二级运动员（含）以上称号，报考当年在省级招生委员会确定的测试项目范围内，经测试认定达到二级运动员（含）以上技术等级要求的应届高级中等教育学校毕业考生，由省级招生委员会决定，可在考生统考成绩总分的基础上适当增加分数投档，由学校审查决定是否录取，增加的分值不得超过20分。”

　　 北京航空航天大学高等教育研究所郑晓齐教授说，今年的招生工作规定体现了以人为本的宗旨，在总结近年来高考改革经验的基础上，加强了制度规范，对公众普遍关心的问题作了务实的处理。比如实行平行志愿投档模式，有效降低了考生志愿填报的风险。招生工作规定肯定了这项近年来社会反映较好的填报志愿方式，并扩大了试点范围。招生工作规定对高校和考试机构的考试招生工作加大了监管力度，对考试招生中的违规、违纪和作弊等现象也作了严厉的惩处规定，这些规定有效地保证了国家教育考试的安全，确保高考高招的公平公正。

09年高考亮点扫描　1千万人报名16省实行平行志愿

　　又到一年高考时。2009年普通高等学校招生全国统一考试将于6月7日至9日举行。据了解，2009年全国普通高校本专科计划招生629万人，比2008年增长4%，报名约1千万人。

　　与往年相比，今年的高考又出现了一些值得关注的新亮点。

　　16省份实行平行志愿

　　2009年，在湖南、江苏、浙江、上海、安徽、辽宁等6个省市实施平行志愿投档录取模式的基础上，新增河北、吉林、江西、福建、海南、广西、云南、贵州、四川、宁夏等10个省区进行改革试点。实行平行志愿投档录取模式改革，是落实公平、公正，有效降低考生志愿填报风险，进一步提高考生志愿满足率和满意度的措施。

　　记者从教育部了解到，实行平行志愿投档的省(区、市)，省级招办应向社会公布平行志愿投档规则，并根据高等学校公布的招生计划数和调阅考生档案的比例，向各有关高等学校提供生源分布统计。高等学校可根据生源分布情况确定招生计划微调方案和调档比例。同一批次内所有高等学校在生源所在省级招办规定时间内确定调整计划数和调档要求后，省级招办开始进行平行志愿投档，并负责向社会公布各高等学校实际招生计划数和录取分数线。

　　高校预留计划不得超过1%

　　“安排跨省(区、市)招生的本科高等学校，在国家核定的年度招生规模内，可以预留少量计划，用于调节各地统考上线生源的不平衡。预留计划不得超过本校本科招生计划总数的1%。凡有预留计划的高等学校，须将预留计划数报其主管部门审核，汇总后报教育部备案。”《2009年普通高等学校招生工作规定》对各高校预留计划在招生总数所占比例做了明确规定。

　　教育部要求，高等学校应根据我国经济社会发展的需要，加强对人才需求的分析、预测，自主、科学、合理地安排招生来源计划。

　　“高等学校应集体研究决定本校调整计划的使用，调整计划应安排在生源人数多、质量好的省(区、市)使用;高等学校负责处理因调整计划使用不当造成的遗留问题，不得降低录取标准指名录取考生;严禁高等学校利用调整计划向考生收取与录取挂钩的任何费用。”记者还了解到，根据教育部的要求，高等学校及其主管部门要切实加强对调整计划使用的管理和监督。

　　5项措施确保高考安全

　　高考安全关涉考生利益，关乎教育公平。在日前召开的“2009年全国普通高校招生考试工作电视电话会议”中，教育部部长周济要求重点做好五方面工作，确保2009年考试录取安全、平稳、顺利进行：

　　一是严格管理监控，确保考试安全万无一失。要求各地始终把安全保密工作放在首位，做到警钟长鸣、常抓不懈。二是严肃考风考纪，确保良好考试秩序。要求各地继续加强诚信考试宣传教育，完善考生高考诚信电子档案和国家、省两级诚信档案查询系统。三是加大信息公开力度，扎实深入推进“阳光工程”。进一步加强招生工作规范管理，做到全程有监督、举报有查处。要认真执行招生工作责任制和责任追究办法，对招生违纪违规和失职渎职行为进行问责，切实维护招生制度和招生纪律的严肃性。四是提供优质服务，提高招生工作的社会满意度。各地要为考生和考生家长提供周到、细致的政策解读、志愿填报、信息查询等服务，特别是要为农村、偏远地区、少数民族及残疾考生等群体提供便捷、有效的服务。五是精心组织，平稳实施各项高考改革。

　　12所港校内地招生

　　近些年来，港校内地招生越来越受到部分高中生及其家长的关注。据悉，2009年有12所高校在内地招生，其中两所高校在统招批次录取，即香港中文大学和香港城市大学，列入提前录取批次。香港大学、香港理工大学、香港科技大学等为自主招生，这些学校在统招提前批次录取前结束录取。被港校录取的学生，内地高校不再录取。

　　据了解，香港的大学多数学科实行全英文教学，对考生英语单科成绩要求较高。香港理工大学中国内地事务处负责人介绍，考生英语基础要好，像香港理工大学等高校录取的考生高考英语平均分都达120分以上。学校去年在内地招生平均分高出重点线100多分。

　　香港浸会大学内地事务处有关负责人介绍，香港大部分高校1年的学费加生活费差不多要10多万港币。内地考生即使成绩优异获得了奖学金，也还需一定的资金补贴。

　　11省份实行新课改后的高考

　　新课程改革是中国基础教育的一个重要改革措施。现在已有将近20个省从初中到高中全面推开。自2007年开始，山东、广东、宁夏、海南、江苏分别实行了新课程改革后的高考，2009年，辽宁、天津、安徽、福建、浙江也将实行新课改高考，再加上国务院批准的教育改革综合试点地区上海市，今年实行新课改高考的省份将达到11个。明年，北京市也将实行新课改高考。

　　据教育部考试中心负责人介绍，新课改实施之后，教育部于2008年4月份颁布了《关于普通高中新课改课程省份深化高校招生考试改革的指导意见》，对新课程改革后的高考提出了明确要求。一是对考试的内容和形式进行改革。二是今后的高考制度要有学业水平测试。目前11个省份的新课改方案中，有的把学业水平测试作为高考总分的一部分，有的占10%，有的占20%。三是要有综合测评。四是招生制度要多元化，要有选择性和多样性。

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