解读上海今年高招政策：加分政策调整及平行志愿 福建省高考招生首次实行平行志愿投档

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解读上海今年高招政策：加分政策调整及平行志愿

　　作者：董川峰 李晓蓉

高招加分政策将逐年调整

上海市教委日前对外公布了《2009年上海市普通高校招生考试工作办法》，2009年度本市普通高校在沪招生计划约7.2万人，继续在一本批次、二本批次、高职（专科）批次实行完全平行志愿填报方式。但加分政策上有所调整，文艺特长生加分分值减少，一些竞赛项目加分分值也由20分减为10分。

[政策解读1]加分减少是大趋势

在今年公布的16类加分项目中，“科技发明创造奖获得者或单科竞赛优胜者”一类，以往加分范围为“市教委公布的年度市级及以上竞赛活动”，加分的分值全部为20分，而今年的《2009年上海市普通高等学校招生录取加分表》中，这类加分具体列出了“全国中学生物理竞赛（上海赛区）个人一等奖前10名”、“全国高中数学联赛（上海赛区）个人一等奖前15名”、“明日科技之星评选个人一等奖”等18个竞赛活动项目。同时，9个竞赛项目一等奖的加分值调整为10分。它们分别是“海文杯”高三英语竞赛、高三数学竞赛、“东华杯”高三化学竞赛、“西部集团杯”计算机应用操作竞赛、中学生科普英语竞赛、“白猫杯”应用化学与技能竞赛、中学生数学知识应用竞赛、“上师杯”青少年物理实验竞赛、上海市学生绘画书法作品展。

全国及上海市文艺竞赛个人一等奖或前三名（需赛前经市教委认定加分项目）、上海市学生艺术团（重点团）优秀团员，加分分值也由原来的20分减为10分；上海市学生艺术团（一般团）优秀团员则由原来的加10分改为加5分。以往“上海市地区级三好学生、优秀学生干部、优秀团干部、优秀团员及经审定的推优生”享受加“10分”的优惠政策，今年的政策改为“上海市地区级三好学生、优秀学生干部、优秀团干部、优秀团员”，而取消了“经审定的推优生”。

根据教育部规定，各省会增加分数或降低分数要求投档的项目不能超过教育部规定的范围，如果确需增加的政策性照顾项目，其分值不得超过20分，且不得与其他项目分值累加。如确需增加的政策性照顾项目，其分值不得超过20分，且不得与其他项目分值累加。据业内人士分析，上海高考加分项目与分值的减少将是趋势，上海今后将根据教育部规定，逐年调整加分的政策，教育部没有规定的加分项目将逐步取消。

[晨报提醒]：市教委提醒考生，为了加强对于先进类、竞赛优胜类等对象的加分管理，本市2010年还将依据教育部有关文件要求并结合本市实际情况，进一步调整加分分值和项目。为此，一些考生和家长也要早有准备，参加竞赛不要只为了高考加分。

[链接]

教育部规定加分项目

普通高校招生相关加分政策可分为鼓励性加分和照顾性加分两大类。鼓励性加分，是指考生通过自身的努力，取得了某些方面的成就，以此获得一些加分的机会；照顾性加分，是考生自然属性和国家相关照顾政策如民族政策所产生的加分。

鼓励性加分主要有6项：按照国务院办公厅有关政策文件评选获得省级优秀学生称号者；高级中等教育阶段思想政治品德方面有突出事迹者；高级中等教育阶段获得全国中学生学科奥林匹克竞赛省赛区一等奖以及全国决赛一、二、三等奖者；高级中等教育阶段获得全国青少年科技创新大赛 （含全国青少年生物和环境科学实践活动）、“明天小小科学家”奖励活动及全国中小学电脑制作活动一、二等奖者；高级中等教育阶段在国际科学与工程大奖赛、国际环境科研项目奥林匹克竞赛中获奖者；高级中等教育阶段参加重大国际体育比赛或全国性体育比赛取得前六名者 （须出具参加比赛的原始成绩）；高级中等教育阶段获国家二级运动员（含）以上称号并经省级招生委员会在报考当年组织测试、认定的考生。

[政策解读2]

3个批次录取实行“平行志愿”

零志愿（北大、清华），艺术类本、专科专业，社会体育、体育教育、休闲体育本、专科专业，以及被列为提前批招生的本、专科院校（含公安、军事专科院校）志愿，仍按往年志愿填报方式填报。一本批次、二本批次、高职（专科）批次实行完全平行志愿填报方式。

考生可分两次分别填报本科和专科志愿，第一次填报为考前填报本科志愿（含公安、军事类专科），填报时间为5月上旬至5月15日。第二次填报为考后填报高职（专科）志愿（除公安、军事类专科外），填报时间为7月下旬（本科专业录取结束后）。

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福建省高考招生首次实行平行志愿投档

　　本报记者 叶琦

　　本报讯 今年我省高招志愿投档方式有重大改革，将从以往“志愿优先”模式首次改成“分数优先”的平行志愿模式。昨日举行的全省教育工作会议上传出上述消息。会上还透露另一个重大利好：我省高招计划预计比去年增长5.9%，高于全国4%的增长水平。

　　2008年与2007年我省高招录取率都在60%左右，由于今年我省高考报名人数同比下降7.8%，比去年减少24315人。据此推算，今年我省高招录取率也将有一个较大幅度的增长。此外，我省还将在国家示范性高职开展自主招生试点。目前我省有三所国家示范性高职，具体是福建交通职业技术学院、福建信息职业技术学院、漳州职业技术学院。

　　过去是志愿优先 现在是分数优先

　　省教育厅有关负责人介绍，教育部去年鼓励各省实行平行志愿投档录取方式改革。今年我省将根据教育部要求，推行“平行志愿”的志愿填报模式。同时，今年我省还将实现考生网上报名和网上填报志愿。

　　他说，所谓“平行志愿”，其实指的是“分数优先”。比如，高招录取时，首先对全省考生按总分从高分到低分排序。考生小A分数最高，他在本科一批中填报清华、北大、复旦三所平行院校志愿。这三所平行院校志愿之间没有分数级差。对小A进行录取投档时，顺序检索他所填报的这三所“平行志愿”院校，被检索的志愿中一经出现符合投档条件的院校，例如清华，即向该院校投档。这体现“分数优先、遵循志愿”的原则。

　　该负责人表示，“平行志愿”和过去的区别在于，过去是志愿优先———考生只能填报一个第一志愿（如北大），如果第一志愿落选，即使他的分数达到或远远高于第二志愿所报学校（如复旦）的录取线，也只有在（复旦）第一志愿没有招满的情况下，才有可能被录取。因此，平行志愿的一个好处是减少考生二志愿落榜的风险，对高分考生比较有利。即一些高分考生如一志愿没有被录取，可以在平行的第二、第三志愿录取时找到适合的院校。

　　平行志愿其实也有风险

　　另有相关人士介绍，从严格意义上来说，近年来我省高招录取的参考志愿和征求志愿一直就实行平行志愿，只是第一志愿没有实行而已，主要是考虑到平行志愿也有风险。高校在录取时有许多因素要考虑，比如是否服从专业调剂，身体条件是否符合。这就存在着一个考生被学校提档又被退档的风险。在过去，如果考生志愿填报合理并且有梯度，被退档考生有机会进入二志愿院校学习。但在平行志愿中，如果一个考生被学校提档又被退档，这个考生填报的其他志愿很可能作废。

　　在昨日的采访中，省教育厅有关负责人表示，由于实行平行志愿仍然会带来一系列的问题，目前有关平行志愿投档的具体改革方案正在研讨中。具体方案在3月底报省招委会讨论通过后，将在第一时间向社会公布。据了解，目前我省比较倾向于第一志愿可报考三所院校的完全平行志愿投档方式。

　　平行志愿有三种模式

　　目前，全国有一些省市实行平行志愿，有三种模式：完全平行志愿，混合模式，批次中的批次。

　　“完全平行志愿”，以上海为代表，是比较彻底的平行志愿，特点是每个批次（本科批、高职高专批）都有平行志愿，而且每个批次中的每个志愿都是平行志愿。

　　“混合模式”，以北京为代表，是一种不彻底的平行志愿，特点是部分批次中有平行志愿，或者有平行志愿的批次中的第一志愿不是平行志愿。

　　“批次中的批次”，以天津、辽宁为代表，是更为不彻底的平行志愿，同批次中的学校又被分为A、B两个批次。这个模式相对繁琐。

　　各方反应

　　边缘考生机会少了

　　“此次政策的调整，可能会让高分段的考生在报考名牌大学时更有信心去冲一冲。高分考生落榜的可能性也大大降低了。”昨日，福州多所一类校的校长们表示。

　　也有老师对新政有顾虑。因为对边缘考生或成绩中等的学生来说，平行志愿不一定能帮助他们进入更好的学校。比如，北大和清华在福建招生总人数为100名。过去，在全省排位前100名的边缘考生，也有可能被北大和清华录取。但实行平行志愿后，他们未必有这种机会。

　　省内高校生源或更稳定

　　省内几所高校招办负责人认为，实行平行志愿，很多中等或中上程度的学生为保险起见，可能会更愿意选择招生计划数多的本省“招生大户”。省内高校有望录取到更稳定的生源。

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