教育部发布09年高招规定 16省份实施平行志愿 浙江：高考文理科第一批平行志愿填报27日18：30截止

教育部发布09年高招规定 ，16省份实施平行志愿

　　教育部发布2009年普通高校招生工作规定

　　■实施平行志愿省份增至16个　 ■新增两类不得报考人员

　　■两地试卷相同考生可异地借考 ■严重违规招生高校吊销办学许可证

　　■民办校招生不得隐瞒办学类型 ■增加对3类违规人员的处罚

　　 近日，教育部发布《2009年普通高等学校招生工作规定》，在报考条件、填报志愿、招生简章审核、考生异地借考、作弊处罚等方面作了更为详细的规定。教育部相关负责人指出，与去年相比，今年的高考招生政策有以下几个方面的变化。

　　 实施平行志愿省份增至16个。2008年，教育部在湖南、江苏、浙江、上海、安徽、辽宁等6个省市实行平行志愿投档录取模式的试点改革。一年来的实践证明，实行平行志愿投档模式，有效降低了考生志愿填报风险。在去年试点成功的基础上，今年教育部又新增了河北、吉林、江西、福建、海南、广西、云南、贵州、四川、宁夏等10个省区进行改革试点，平行志愿投档模式进一步在全国推广。

　　 新增两类不得报考人员。往年招生工作规定3类人员不得报名参加全国统考：具有高等学历教育资格的高等学校的在校生；高级中等教育学校非应届毕业的在校生；因触犯刑法已被有关部门采取强制措施或正在服刑者。今年又增加了两类人员不得报考：在高级中等教育阶段非应届毕业年份以弄虚作假手段报名并违规参加普通高等学校招生全国统一考试（以下简称全国统考）的应届毕业生；在上一年度参加全国统考中利用通讯工具作弊、由他人代替考试或代替他人考试等被认定为考试作弊行为情节严重的考生。这是教育部首次在招生工作规定中明确将弄虚作假获取报名资格，以及作弊情节严重者纳入不得报考人员行列。

　　 在两地试卷相同的前提下，考生可以异地借考。针对高考中异地借考的问题，今年的招生工作规定对异地借考的条件作了限制：“因公长期在非户籍所在省（区、市）工作的人员或其随行子女，确需在其工作或学习地借考的，在两地试卷相同的前提下，由考生向工作或学习单位所在地及户籍所在地的省级招办提出申请并经同意后，可在考生工作或学习所在地的省（区、市）办理借考手续，参加考试。考生答卷的评阅及录取事宜由其户籍所在地省级招办处理。”

　　 对违规招生的高校，将取消违规招收学生的入学资格，并由违规高校全额退还其所交费用；同时，按照有关规定给予限制或停止其下年度招生等处理，对其中违规招生情节严重的高校，将吊销其办学许可证。严重违规事件及处理结果将予以通报，或通过媒体向社会公布。

　　 对高等学校招生简章严加审核。明确要求各高校招生简章内容必须真实、准确、表述规范，经审核备案后方能向社会发布，且不得擅自更改，并明确规定：民办高等学校、高等职业技术学校在招生宣传（广告）中不得使用模糊或隐瞒办学类型、层次的简称。学校法定代表人应对学校招生章程及有关宣传材料的真实性负责。今年经教育部审核后的各高校招生简章将于4月15日后在“阳光高考”平台（http://gaokao.chsi.com.cn/）上集中发布，以方便考生查阅。

　　 据悉，今年将进一步加大对违规、违纪和作弊者的处罚力度。招生工作规定增加了对3类违规人员的处罚：利用通讯工具进行考试作弊的；由他人代替考试或替他人考试的；使用其他欺诈手段的。规定“对利用通讯工具作弊、由他人代替考试或代替他人考试等考试作弊行为情节严重的考生，取消其当年全国统考各科成绩，同时给予下一年度不得报名参加全国统考的处理；触犯法律的，依法追究法律责任。”“对代替他人参加全国统考、在全国统考中组织作弊或使用通讯工具作弊的高等学校在校生，高等学校可以给予其开除学籍处分。”
　　“对由他人代替或代替他人参加全国统考的社会其他人员，取消其当年全国统考各科成绩，并由其报名考试所在地的省级招办向其所在单位或其上级主管部门通报违规事实，并建议给予党纪政纪处分或相应处罚。”指使、组织或参与组织高考移民活动，为考生伪造或违规办理户籍迁移、中学学籍档案的考试工作人员，将根据《国家教育考试违规处理办法》中的相应规定进行处理。

　　 另外，针对备受关注的体育特长生问题，招生规定首次明确了对国家二级运动员的加分规定和录取流程：“高级中等教育阶段获国家二级运动员（含）以上称号，报考当年在省级招生委员会确定的测试项目范围内，经测试认定达到二级运动员（含）以上技术等级要求的应届高级中等教育学校毕业考生，由省级招生委员会决定，可在考生统考成绩总分的基础上适当增加分数投档，由学校审查决定是否录取，增加的分值不得超过20分。”

　　 北京航空航天大学高等教育研究所郑晓齐教授说，今年的招生工作规定体现了以人为本的宗旨，在总结近年来高考改革经验的基础上，加强了制度规范，对公众普遍关心的问题作了务实的处理。比如实行平行志愿投档模式，有效降低了考生志愿填报的风险。招生工作规定肯定了这项近年来社会反映较好的填报志愿方式，并扩大了试点范围。招生工作规定对高校和考试机构的考试招生工作加大了监管力度，对考试招生中的违规、违纪和作弊等现象也作了严厉的惩处规定，这些规定有效地保证了国家教育考试的安全，确保高考高招的公平公正。

浙江：2011年高考文理科第一批平行志愿填报27日18：30截止

　　今年高考成绩和文理科第一批分数线已揭晓，填志愿立刻排上了考生的日程表。据省考试院科研与宣传处负责人鲍夏超介绍，今年我省高考报名人数近30万，招生计划为24万余人，平均录取率超过80%，与去年基本持平。今年继续实行平行志愿的填报方式，即在同一录取批次中设置的若干个具有平行(并列)关系的院校志愿，投档原则是“按照分数高低，遵循考生志愿”。

　　网络填报志愿的时间有严格规定，文理科第一批平行志愿填报时间是26日8：30到27日17：30，过了这一截止时间，就无法填报或修改了。

　　浙江高校破冰“一考定终身”

　　由于新高考分三批录取，总分各异——文理科第一批满分810、第二批满分750、第三批满分550，考生填志愿也需要分批进行。第二批分数线划定和填志愿要等到7月中下旬。需要提醒考生的是，录取批次与分类测试相对应，考生只能参加已报考类别的录取。

　　与往年一样，各批次全省最低控制线，以高考总分为依据，逐类逐批划定。但今年浙江工业大学和杭州师范大学率先破冰“一考定终身”的传统招生模式，首次试行“自主测试、参加高考、综合评价、提前录取”的招生方案，这两所学校在一定专业计划范围内，把考生学业水平测试(高中会考)成绩、综合素质评价成绩和统一选拔考试(高考)成绩，按一定比例折算成综合成绩(简称：“三位一体”)，再结合考生志愿填报情况择优录取。

　　平行志愿仍有风险莫大意

　　文理科除各批次前半段提前录取部分仍为传统志愿设置以外，第一批至第三批均设置平行志愿。各批首轮平行志愿、征求志愿(第二轮)均设置A、B、C、D、E五个高校志愿。艺术类第一批因以专业校考为主，只能按传统志愿招生，第二、三批均为平行志愿。体育类两批均为平行志愿。

　　近年来，由于采用平行志愿的填报方式，大大提高了考生高考志愿满足率，降低高分考生落选率，从而减缓考生心理压力。“但这并不意味着填报平行志愿就没有风险了。”鲍夏超提醒。

　　他解释说，现行平行志愿的投档原则是“按照分数高低，遵循考生志愿”，由于分数等客观因素，考生无法投档的风险依然存在。

　　同时，平行志愿还有超比例投档后退档等风险——省内高校首轮投档比例一般在1:1到1:1.02之间，省外高校首轮投档比例按不高于招生计划的1:1.1确定，多数院校特别是省外高校的投档人数往往超过招生计划，这意味着个别考生在投档后，因身体条件、专业不服从调剂等因素，仍可能被退档。而平行志愿每轮只有一次投进院校志愿的机会，如果被退档，只能看下一轮机会，即征求志愿。而如果第二轮投档依旧没有成功，将会进入降分征求志愿(第三轮)。

　　规避风险，要有以下技巧

　　不过在专家看来，填报志愿的部分风险还是可以用理性和技巧来避免的。

　　技巧一，在填报志愿前首先要解读甄别信息。也就是详细了解报考院校的招生章程，并确认其招生信息真实可靠，警惕大量招生欺诈网站，也不要相信不法分子所谓的“内部指标”或“计划外指标”，甚至谎称“可让不上线者录取”。高考没有“计划外指标”一说;省内早就没有所谓的“机动名额”了;省外高校从外省调剂名额招收浙江优质生源，也纳入高考网录序列，由省里按程序招录。同时，我省划定投档线，都会在浙江教育考试网公布，考生一查就知，除政策规定可降分的专业以外，差一分都无法投档。

　　>>案例：广博教育网

　　近年，在我省武义、丽水等山区县市曾发生军校“招生代理”的骗局。

　　对策：鉴别招生方式和费用。高考严禁“点招”，也不会在各地“摆摊设点”报名。在浙招生的军校(国防生)名单均由省统一提供，并由军区人武部门通知考生统一军检、政审、面试。考生可在浙江教育考试网查询政策和录取结果。各军校一律不向考生及家长收取招生费用。

　　技巧二，搞清楚平行志愿的投档规则。如文理科分三批投档，每个批次至少有三个轮次，即首轮投档，征求志愿和二次征求志愿等，每一轮次投档时，一旦投档，其他志愿相当于“自动作废”;高校接受投档后对考生进行综合考核，再次对各考生专业志愿进行投档，择优录取，大多数院校实行“专业志愿优先”(传统顺序志愿)录取办法，属于非平行志愿，因此特别要注意专业志愿的填报顺序。

　　>>案例

　　两名高考成绩差不多的考生，因为他们的第一专业和第二专业位置不同，结果一位学生被录取，而另外一名学生被退档。

　　对策：在对所填院校各专业均基本认同的情况下，尽量填写“专业服从调剂”。

　　技巧三，考虑分数级差，也就是院校或专业志愿之间要讲究梯度。

　　>>案例

　　考生甲考了640分，第一批填报了A、B、C、D、E五个高校志愿，A高校的投档线是630，B高校的投档线是635，他直接调档进入A高校，后面几个志愿自动作废。

　　对策：将自己喜欢的、预计投档分数线稍高的高校填在最前面。5个平行志愿中至少要有3个层次的梯度，理科的梯度要适当拉大，文科的梯度可适当缩小。

　　技巧四，“冲一冲”需适度。

　　>>案例

　　去年，浙江一位理科考生考了646分，超过一本线95分，结果A志愿直接退档，其他志愿全部作废。该考生A志愿填了同济大学的土木工程，其余5个专业都空着，而且没填服从调剂。在BCDE院校的专业志愿填报，也填得相当“高调”：多选择了理科试验班、工程试验班、数学、土木工程和工程结构分析等专业。每所高校填报的专业最多4个，最少1个，没有一所学校的6个专业是被他填满，也没有服从专业调剂。同济土木是王牌专业，分数相当高，646分上了同济调档线，但却够不上土木工程专业分数线，加上没填服从调剂，就被退档了。由于之前已经被同济调档，BCDE高校就不可能再调档，相当于其他志愿同步作废了。

　　对策：在“冲”之前考虑三个问题：冲得出去吗?冲出去后专业志愿能满足吗?落在多于招生数的比例之外，或者因综合因素退档怎么办?每个批次的录取一般要先后经过三个“轮次”的平行志愿投档。如果首轮被退档就要赶紧考虑征求志愿(二轮投档)，由于存在专业冷热不均等因素，首轮投档线高的高校，也可能进入第二轮征求志愿。

　　技巧五：填报志愿的关键是要找到最适合自己的。不光要选自己喜欢的，也要找与自己未来职业取向相吻合的，更要巧妙规避填报志愿时的相关风险。适合你的，往往就是最好的。

　　切忌盲目追逐热门。现在选专业都会考虑就业，所谓热门专业都是相对的，等4年后你毕业时未必是就业热门。近几年来，“国际贸易”和“法律”等热门专业，分数线居高不下，但据最新数据统计显示，这两个专业的初次就业率排名中等偏下。所以填报时，不要盲目追求热门。

　　作者：鲍夏超　沈蒙和