教育部发布09年高招规定 16省份实施平行志愿 09海南高招平行志愿投档录取注意事项

教育部发布09年高招规定 ，16省份实施平行志愿

　　教育部发布2009年普通高校招生工作规定

　　■实施平行志愿省份增至16个　 ■新增两类不得报考人员

　　■两地试卷相同考生可异地借考 ■严重违规招生高校吊销办学许可证

　　■民办校招生不得隐瞒办学类型 ■增加对3类违规人员的处罚

　　 近日，教育部发布《2009年普通高等学校招生工作规定》，在报考条件、填报志愿、招生简章审核、考生异地借考、作弊处罚等方面作了更为详细的规定。教育部相关负责人指出，与去年相比，今年的高考招生政策有以下几个方面的变化。

　　 实施平行志愿省份增至16个。2008年，教育部在湖南、江苏、浙江、上海、安徽、辽宁等6个省市实行平行志愿投档录取模式的试点改革。一年来的实践证明，实行平行志愿投档模式，有效降低了考生志愿填报风险。在去年试点成功的基础上，今年教育部又新增了河北、吉林、江西、福建、海南、广西、云南、贵州、四川、宁夏等10个省区进行改革试点，平行志愿投档模式进一步在全国推广。

　　 新增两类不得报考人员。往年招生工作规定3类人员不得报名参加全国统考：具有高等学历教育资格的高等学校的在校生；高级中等教育学校非应届毕业的在校生；因触犯刑法已被有关部门采取强制措施或正在服刑者。今年又增加了两类人员不得报考：在高级中等教育阶段非应届毕业年份以弄虚作假手段报名并违规参加普通高等学校招生全国统一考试（以下简称全国统考）的应届毕业生；在上一年度参加全国统考中利用通讯工具作弊、由他人代替考试或代替他人考试等被认定为考试作弊行为情节严重的考生。这是教育部首次在招生工作规定中明确将弄虚作假获取报名资格，以及作弊情节严重者纳入不得报考人员行列。

　　 在两地试卷相同的前提下，考生可以异地借考。针对高考中异地借考的问题，今年的招生工作规定对异地借考的条件作了限制：“因公长期在非户籍所在省（区、市）工作的人员或其随行子女，确需在其工作或学习地借考的，在两地试卷相同的前提下，由考生向工作或学习单位所在地及户籍所在地的省级招办提出申请并经同意后，可在考生工作或学习所在地的省（区、市）办理借考手续，参加考试。考生答卷的评阅及录取事宜由其户籍所在地省级招办处理。”

　　 对违规招生的高校，将取消违规招收学生的入学资格，并由违规高校全额退还其所交费用；同时，按照有关规定给予限制或停止其下年度招生等处理，对其中违规招生情节严重的高校，将吊销其办学许可证。严重违规事件及处理结果将予以通报，或通过媒体向社会公布。

　　 对高等学校招生简章严加审核。明确要求各高校招生简章内容必须真实、准确、表述规范，经审核备案后方能向社会发布，且不得擅自更改，并明确规定：民办高等学校、高等职业技术学校在招生宣传（广告）中不得使用模糊或隐瞒办学类型、层次的简称。学校法定代表人应对学校招生章程及有关宣传材料的真实性负责。今年经教育部审核后的各高校招生简章将于4月15日后在“阳光高考”平台（http://gaokao.chsi.com.cn/）上集中发布，以方便考生查阅。

　　 据悉，今年将进一步加大对违规、违纪和作弊者的处罚力度。招生工作规定增加了对3类违规人员的处罚：利用通讯工具进行考试作弊的；由他人代替考试或替他人考试的；使用其他欺诈手段的。规定“对利用通讯工具作弊、由他人代替考试或代替他人考试等考试作弊行为情节严重的考生，取消其当年全国统考各科成绩，同时给予下一年度不得报名参加全国统考的处理；触犯法律的，依法追究法律责任。”“对代替他人参加全国统考、在全国统考中组织作弊或使用通讯工具作弊的高等学校在校生，高等学校可以给予其开除学籍处分。”
　　“对由他人代替或代替他人参加全国统考的社会其他人员，取消其当年全国统考各科成绩，并由其报名考试所在地的省级招办向其所在单位或其上级主管部门通报违规事实，并建议给予党纪政纪处分或相应处罚。”指使、组织或参与组织高考移民活动，为考生伪造或违规办理户籍迁移、中学学籍档案的考试工作人员，将根据《国家教育考试违规处理办法》中的相应规定进行处理。

　　 另外，针对备受关注的体育特长生问题，招生规定首次明确了对国家二级运动员的加分规定和录取流程：“高级中等教育阶段获国家二级运动员（含）以上称号，报考当年在省级招生委员会确定的测试项目范围内，经测试认定达到二级运动员（含）以上技术等级要求的应届高级中等教育学校毕业考生，由省级招生委员会决定，可在考生统考成绩总分的基础上适当增加分数投档，由学校审查决定是否录取，增加的分值不得超过20分。”

　　 北京航空航天大学高等教育研究所郑晓齐教授说，今年的招生工作规定体现了以人为本的宗旨，在总结近年来高考改革经验的基础上，加强了制度规范，对公众普遍关心的问题作了务实的处理。比如实行平行志愿投档模式，有效降低了考生志愿填报的风险。招生工作规定肯定了这项近年来社会反映较好的填报志愿方式，并扩大了试点范围。招生工作规定对高校和考试机构的考试招生工作加大了监管力度，对考试招生中的违规、违纪和作弊等现象也作了严厉的惩处规定，这些规定有效地保证了国家教育考试的安全，确保高考高招的公平公正。

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09海南高招平行志愿投档录取注意事项

　　高考成绩揭晓了，下一步考生和家长考虑更多的将是如何科学地填报各批次志愿，提高自己被心仪大学录取的“命中率”。由于今年是海南省首次实行高考平行志愿的投档录取模式，与传统的梯度志愿相比较，平行志愿填报有许多不同。如果考生和家长有什么疑问，可致电海口晚报新闻热线66812555、66813555进行咨询，或发电子邮件至CXW0618＠163.COM信箱，将及时给予解答。

　　平行志愿比梯度志愿更公平

　　对于考生来说，填报志愿无疑是高考后的又一次挑战。在传统的梯度志愿中，按照“志愿优先，依照分数”的投档录取模式进行，先对第一志愿的学生按高校录取比例从入围的考生中从高分到低分投档，因此，考生的一志愿尤其关键，报高了怕落选，报低了怕“吃亏”。往年，总有部分考生尤其是高分段考生一志愿报高了，而二、三志愿的院校又在一志愿录取满额，导致一志愿掉档后，在二、三志愿连出档的机会都没有。

　　实行平行志愿之后，投档录取模式按“位次优先，遵循志愿”的原则进行，高分考生有优先参加检索投档的机会，且考生填报的几个志愿在同一时间有同时被检索的机会，不像梯度志愿那样分第一、第二、第几志愿，这就降低了高分考生落榜的风险。

　　其次，在梯度志愿录取时，考生常常会出现“考得好不如报得好”“高分低就”和“高分落选”的现象，招生学校也常常出现生源不平衡、年度差异大、“大小年”或“断档”的现象。而实行平行志愿投档录取模式后，上述现象将大大减弱，提高了考生志愿的满足率和满意度，维护广大考生的利益，使高考录取更公平也更合理。

　　平行志愿让考生有更多选择

　　按照往年的梯度志愿录取，本科第一批A段的考生只设3个有先后顺序的学校志愿，B段的考生则设有5个有先后顺序的学校志愿。根据海南省今年实施平行志愿的细则规定，今年海南省实行平行志愿投档录取模式的批次，每批设6个平行的学校志愿。每所学校设6个专业志愿和专业服从调剂志愿。这也意味着平行志愿比梯度志愿有更多的选择机会。

　　值得注意的是，海南省在本科第一批、本科第二批、本科第三批、专科提前批和高职(专科)批(含对口招生类)以及在本科提前批录取的艺术类本科学校(不含艺术类“单考”学校)均实行平行志愿的投档录取模式。但在本科提前批录取的军队院校、武警院校、公安院校、艺术类“单考”学校和安排在本科提前批录取的其它学校，继续实行梯度志愿的投档录取模式。可以说，实行平行志愿将在一定程度上增加考生的志愿取向，提高考生志愿的实现率，减少高分考生落榜现象，当然也将相应减少低分考生被录取到较高层次院校的几率。

　　高分未必会上分数线高的院校

　　有部分考生和家长询问，实行平行志愿后，是不是只要考分高，就肯定被录取到分数线高的院校？省考试局相关负责人解答：并不是这样的，平行志愿并不是平等志愿，它实际上必须遵循“考生之间，位次优先；考生自身，院校有序”的原则。也就是说，检索考生排序位次符合条件后，再依考生所填平行志愿排列的院校自然顺序逐个检索，当该考生的投档分符合A院校的投档条件时，则投给A院校。在此情况下，该考生的分数即使达到B、C、D、E、F院校的投档条件，也不会再投。依次，若A院校已投满或考生不符合A院校的投档条件，则检索其B、C、D、E、F院校是否可以投出，以此类推。检索完A、B、C、D、E、F6个平行志愿均未能投出时，则该考生平行志愿的投档即告结束，只有等待未录取满额院校征集志愿或转入下一批次院校录取。在对某个考生检索平行志愿时，一定按A、B、C、D、E、F顺序进行，不会打乱顺序任抽一个检索。

　　平行志愿也有落榜风险

　　有考生认为，自己的分数比排在后面的考生高，只要入围录取院校的投档线，就不会有落榜风险。省考试局释疑，平行志愿也有落榜的风险。如今年外省本科学校在海南省的投档比例按1：1.05来划定录取最低控制分数线，则必然有5%的考生要落选到下一个批次参加录取。另外，由于平行志愿的投档录取模式只进行一个轮次的投档，一旦考生的档案投出后又被学校退回，即使考生符合其它几个志愿的投档条件，也不能再次投档，只能参加征集志愿。如果考生不愿意参加志愿征集，则意味着在本批次落选。再者，实行平行志愿并不意味着考生可以随心所欲地选择理想的学校和喜欢的专业，如果考生填报的所有志愿都明显偏高，达不到填报的所有学校志愿的投档线，考生的档案就不可能被投出。即使是考生的档案投给报考学校后，仍然存在能否被录取的风险，如果考生的投档成绩相对偏低，报考的专业又比较热门，或着是不符合专业录取的体检要求且又不服从专业调剂，或者是不符合某些专业录取的相关科目的成绩要求等等，考生有可能被学校退档，从而出现落选的可能。

　　省考试局提醒，平行志愿并不等于零风险志愿，只是相对于梯度志愿来说风险会小一些，考生在填报平行志愿时，还要注意志愿间的梯度，避免前面的志愿未能投出，后面的志愿也投不了档的现象发生。

　　注意学校和专业之间的有效搭配

　　省考试局提醒，考生在填报志愿时应注意以下问题：一是根据自己的投档成绩，参考各高校往年在海南省的投档和录取的成绩，综合分析后合理定位，填报与自己投档成绩相匹配的招生学校。二是注意6个志愿之间的梯度，可参考试验省总结的“冲一冲、稳一稳、保一保、垫一垫”的“口诀”来选择学校，合理确定各志愿之间的梯度。三是注意学校和专业之间的有效搭配，优先选择专业的考生不妨把学校的层次降低一些，这样在所报考的学校中才会占有分数优势，录取到满意的专业；优先选择学校的考生，不妨避开热门专业且多填报专业志愿，最好服从报考学校的专业调剂，这样被录取的机会就会大一些。四是根据专业的体检要求和自己的体检结果，避开受限的专业，尽量不选不宜就读的专业。五是注意报考专业对相关科目成绩的要求。六是上网查阅报考学校的招生章程，认真研读招生章程中的录取规则。(记者 陈新卫)