广东省普通高等学校招生平行志愿投档及录取实施办法 上海平行志愿首年实施引发三大高招新变化

广东省普通高等学校招生平行志愿投档及录取实施办法

　　广东省普通高等学校招生平行志愿投档及录取实施办法

　　第一章总则

　　第一条普通高等学校招生实行平行志愿投档录取模式改革是我省教育招生事业深入贯彻实践科学发展观，深入实施“阳光工程”，实现教育公平公正，有效降低考生志愿填报风险，进一步提高考生填报志愿满意度的重要举措。根据教育部工作部署和要求，经省招生委员会研究决定，普通高等学校在我省招生实行平行志愿的投档录取模式。根据教育部有关做好普通高等学校招生工作的精神，结合我省实际，特制定本实施办法。

　　第二条普通高校招生实行平行志愿投档录取模式(下称“平行志愿”)，是指在某个规定的录取批次中，允许考生填报若干个平行但有顺序排列的院校志愿，按照“分数优先、遵循志愿”的原则，根据考生高考成绩从高到低排序情况和院校志愿顺序投档，投出档案均视为第一志愿，由高校择优录取。

　　第三条普通高校根据教育部、省招生委员会有关招生工作规定，以及本校招生章程的录取原则，审阅省招生办公室投出的考生电子档案，按照公平、公正、择优录取原则，确定考生录取专业或退档，并报省招生办公室审核。经省招生办公室审核确认录取的考生，由录取高校发放录取通知书。

　　第四条普通高校招生录取工作实行计算机远程网上录取，录取过程的投档、审录、退档，以及计划管理等各环节均在网上进行，考生录取结果最后以加盖省招生委员会录取专用章的录取名册为准。

　　第二章实行平行志愿的范围

　　第五条我省在文史类、理工类的第一批本科、第二批本科A类、第二批本科B类院校实行平行志愿。参加提前批录取的本科院校(含文科、理科)及专科层次的院校暂不实行平行志愿。

　　第六条体育、音乐、美术类院校(专业)暂不实行平行志愿，仍实行传统志愿模式录取，录取批次与本批次(本校)普通类专业同批次进行。

　　第三章志愿设置和志愿填报广博教育网

　　第七条实行“平行志愿”投档录取的本科各批次均设置第一、第二两个院校志愿组。第一院校组志愿设A、B、C、D、E五个顺序排列的院校志愿，每所院校设六个专业志愿和一个专业服从选项。第二院校组志愿设A、B、C三个顺序排列的院校志愿，每所院校设六个专业志愿和一个专业服从选项。

　　第八条“平行志愿”实行高考考生成绩公布后填报。报考本科院校文史类、理工类专业的考生，根据教育部和省招生委员会有关招生规定，结合自己考试成绩情况、身体条件，以及高校招生章程有关要求，按第七条要求合理填报志愿。考生填报志愿时，须充分考虑志愿风险，减少落选机会。考生因志愿填报不合理而落选，由考生本人承担责任。

　　第九条实行“平行志愿”投档录取每批次录取结束后，视院校未完成招生计划的情况，省招生办公室组织当批次未被录取的考生进行“征集志愿”，组织高校进行二次录取。征集志愿的各批次均设A、B、C、D、E顺序排列的五个院校志愿，每所院校设六个专业志愿和一个专业服从选项。征集志愿也实行“平行志愿”。

　　第四章考生投档排序原则

　　第十条统考结束后，根据考生报考科类及考试成绩情况分别排序(只对一定分数以上考生排序)，即考生分文史类、理工类按考生成绩总分从高到低排序，并在公布成绩同时予以公布。符合政策加分的考生，排序时以统考成绩总分加照顾加分分值后参与排序。

　　第十一条考生排序成绩总分相同时，则按统考科目成绩总分(即不含政策性照顾加分，下同)从高到低排序，统考科目成绩总分仍相同时，则按单科顺序及分数从高到低排序。单科成绩的排列顺序为：文史类为语文、文科综合、文科数学、外语;理工类为理科数学、理科综合、语文、外语。

　　第五章投档原则、顺序及录取

　　第十二条实行“平行志愿”各批次投档时，按院校志愿组顺序投档。即先进行第一院校志愿组投档录取，第一院校志愿组录取结束后，再进行第二院校志愿组投档录取。

　　第十三条每个院校志愿组实行“平行志愿”。“平行志愿”投档原则为“分数优先，遵循志愿”，按考生排序情况从高到低检索，排序高的优先检索，再按考生填报的A、B、C、D、E等院校志愿依次逐个检索投档。即投档时，分文史类、理工类将考生按排序原则从高分到低分排序检索，然后按志愿顺序依次检索考生填报的A、B、C、D、E等志愿，如果考生符合A志愿院校的投档条件，则投档A志愿院校，如果达不到A志愿院校的投档条件，则继续检索后续的B志愿……依此类推。考生档案一旦投出，不再检索考生的其他志愿。

　　第十四条实行“平行志愿”各批次投档分预投档和正式投档。预投档在第一院校志愿组正式投档前进行，只提供生源基本情况;正式投档为高校提供考生电子档案。

　　第十五条每批次的预投档在正式投档前2天进行，省招生办公室按既定投档原则进行两次预投档。第一次预投档为高校提供本校的生源情况，高校据此决定是否增加招生计划，并及时向省招生办公室反馈意见;省招生办公室根据高校反馈的意见，调整投档比例和计划，进行第二次预投档，供各招生院校最终确定招生计划和投档比例。预投档时，只向高校提供生源总人数及预投档分数线，不提供考生具体名单。预投档时，投档比例为1：1.05。

　　第十六条预投档后，高校须在正式投档前确定招生计划及投档比例，并上报省招生办公室。未按时上报招生计划及投档比例的高校，省招生办公室正式投档时按各高校原公布的招生计划以1：1比例投档(下同)。

　　第十七条正式投档时，省招生办公室根据高校最终确定的招生计划及投档比例，按第十二、十三条投档原则进行投档。即根据考生排序情况，从高到低逐个检索考生，排序高的优先按其院校志愿从A院校到E院校的顺序依次检索，被检索的志愿中一出现符合投档条件的院校，即向该院校投档。同一院校排序并列的考生全部投档。

　　第十八条平行志愿投档各组志愿及征集志愿均为一次性投档，缺档院校不即时补档，待下一组志愿或征集志愿时再行投档。

　　第十九条第一组院校志愿录取结束后，未完成招生计划的院校，进行第二组院校志愿的投档、录取。第二组院校志愿投档时不再预投档，按缺额情况1：1比例投档。第二组院校志愿录取结束后，仍未完成计划的院校视情况安排征集志愿。

　　第二十条实行“平行志愿”各批次第二组院校志愿录取结束后，省招生办公室视情况公布未完成招生计划的院校专业缺额情况，以及填报征集志愿的资格线，面向未被录取的当批次资格线上考生征集志愿。考生填报征集志愿后，组织高校录取。

　　第二十一条征集志愿录取时不再进行预投档。投档时，在填报征集志愿资格线上，按平行志愿投档原则，以1：1比例投档，由高校择优录取。如院校投档线低于原公布最低录取分数线，则该投档线为该校录取最低控制分数线。

　　第二十二条实行“平行志愿”各批次录取过程中，如院校未完成招生计划，且缺额较大的，省招生办公室视情况组织多次征集志愿。

　　第二十三条报考少数民族班和各类预科班的考生，于相应批次平行志愿投档结束后进行投档，由高校择优录取。

　　第二十四条省招生办公室投出的考生电子档案，由高校根据教育部、省招生委员会的相关招生政策，以及本校公布的招生章程的录取原则进行审阅，择优录取。高校录取时要做到公开、透明，慎重确定考生的录取或退档，并按规定时间上报拟录取、拟退档考生名单。录取期间，高校不得随意更改招生章程中公布的各项承诺。对录取或退档考生，由高校负责解释，由此引起的遗留问题，高校必须妥善解决、处理。

　　第二十五条省招生办公室根据相关招生政策对高校上报的拟录取、拟退档考生名单予以审核，符合录取政策的予以确认录取，不符合录取政策或有疑义的，退回高校再次审议。经省招生办公室确认录取的考生，由高校发放录取通知书。

　　第六章特殊类型招生投档录取办法

　　第二十六条符合相关高等学校自主招生(含高水平运动队，高水平艺术团、综合评价录取试点，下同)报考资格并经公示的考生，在“自主招生”志愿栏填报相关院校志愿，省招生办公室进行第一次预投档前，同时将符合条件的考生电子档案一次性投档给有关高校，由高校择优录取。省招生办公室按教育部有关规定和高校录取原则进行审核。

　　第二十七条高校自主招生的录取分数线，原则上为第一次预投档的最低分数线。高校应在预投档期间确定自主招生录取名单，并将不录取考生电子档案及时退回省招生办公室，以免影响考生该批次平行志愿的投档、录取。

　　第二十八条在我省招收保送生、小语种、运动训练、武术和民族传统体育专业、职教师资、残障生等高校，由高校确定录取名单后报广东省招生办公室审核录取。

　　第二十九条各高校招收高水平运动队、高水平艺术团、自主招生、高校专项计划等特殊类型考生，录取时由高校单独增加招生计划进行录取。

　　第七章其他事项

　　第三十条考生网上填报并经确认的志愿，任何机构和个人均不得更改。已被高校录取的考生不得退回再改投其他院校。

　　第三十一条各级招生考试机构、各高校应通过各种渠道、各种方式向社会广泛开展“平行志愿”投档录取模式的主要特点、实施办法、相关政策规定等的宣传、解释，以及考生填报志愿的咨询指导工作，营造良好的舆论和社会环境。

　　第三十二条录取进程如出现未作规定的特殊事项，由省招生委员会录取场录取领导小组集体研究处理。

　　第三十三条本实施办法由省招生办公室负责解释。

上海平行志愿首年实施引发三大高招新变化

2008年上海市普通高校招生一本录取已经结束。今年本市第一次实行平行志愿，从一本批次录取情况来看，出现不少新的特点，他们将对新高三学生学习带去新的导向。
现象一：划投档线对考生分科排序
在今年公布的一本批次各校投档分数线中，除了公布学校的投档分数线外，还同时附文科投档最低分对应的语文、外语、数学、综合科目和理科投档最低分对应的数学、外语、语文、综合科目为相同总分考生的每个单科科目的成绩。

这是因为，为了减少由于考生总分相同而一同被投档到同一所志愿院校而退档的风险，充分保护考生利益，在对考生分别按文理总分从高到低排序时，若总分相同，再按文、理科不同的单科顺序进行排序：文科的科目顺序依次为语文、外语、数学、综合；理科的科目顺序依次为数学、外语、语文、综合。
若填报同一所院校的多位考生的总成绩刚好都是该校投档最低分，则通过按科目顺序比较单科成绩来确定哪些考生可投档该校，第一个单科科目成绩相同，则再比较下一个。比如，复旦大学的投档情况表中文科投档最低分为518分，语文115分，外语136分，数学111分，综合22分，若有两个文科考生A志愿都报考复旦大学，总成绩刚好都为518分，只有一个计划指标可投复旦大学，这时按顺序检索，则要看其语文成绩，若一个115分，另一个114分，则语文为115分者能投档至复旦大学，另一人则投不进；若二人语文恰好又全部是115分，则比较其外语成绩，比较方法与语文相同，以此类推。

【周刊建议】
基础科目要多花心思
今年本科高校的投档比例按规定不能超过招生计划的105%。进档考生，除非将专业志愿填报的非常高又不愿意调剂志愿，基本上都能被高校录取。由于每一分中的同分考生人数非常多，投档线怎样划就变得非常重要。今年本市高校在划分投档线时采用了分科排序的方法，确保了公平公正。但另一方面，文理科之间各分科的重要性地位也确立出来。如，语文科目，由于分数增长见效慢，往往是考生复习中花心思最少的一门，但如果考生选报文科，则应当在语文学科复习上多花点心思。

现象二：取消强制填报后外地院校遇冷
相比往年，今年外地高校在沪招生遇到了一点小尴尬，外地缺额院校的数量比往年增加，一本院校中共有52所外地院校没有完成招生计划，其中不乏知名重点大学，等待学生征求志愿。最后由于征求志愿没有招满，不少外地院校实施了降分录取。
在本市高考人数稍有下降，录取比例未变的情况下，之所以今年出现这样的情况，也和新实施的平行志愿政策有关。新政策没有强制考生填报外地院校，很多考生在一本、二本的批次中连一所外地院校都没填，因此不少知名外地高校今年在沪均未招满。
近日，一位家长致电本报教育热线，声称她的孩子今年填报了吉林大学，可是孩子的分数线在加20分投档之后，仍然未达吉林大学的录取线。“我们一家人都没有留守上海的地域观念，觉得到外地上学也是不错的选择。但是吉林大学今年分数线高没被录取，我们只能眼看着其他众多外地高校的征求志愿缺额浪费。”
【周刊建议】
考生积极报考外地院校
多位高中教师和高校招办老师认为，平行志愿政策规定，考生在每一批次可填报4所学校，每所学校6个专业志愿，但由于不再强制填报外地高校，考生普遍将这4所学校填为本地高校，造成的后果是一方面报考本市高校的竞争加剧，另一方面外地高校则遭到冷落。平行志愿是把双刃剑，一方面尽可能地避免了“高分落榜”现象；但另一方面也在一定程度上抬高了名校的分数线，并将各校的生源分数控制在一个较为集中的分数段内。这些对于外地高校在本市的录取也带来了连锁反应。因此，考生就要从一个更为长远的角度来选择填报本市和外地高校。
对第一批、第二批、第三批中报考外省市普通高校的本市生源考生(零志愿的外省市高校和提前批、艺术体育类高校及征求志愿高校除外)，上海市教育考试院高招办在向外省市普通高校投档时，如外省市院校线上生源不足，在征得学校同意后分别给予合成总分加20分投档的优惠(但必须达到学校所在招生批次的控制线)。加分投档也采用“平行志愿”投档方式,即招生院校接收的考生电子档案中考生成绩仍然是合成总分 (不含20分的加分)，由招生院校按招生规则进行审核录取。
现象三：“老兜底”学校不保底
今年平行志愿的录取令不少“踩线”考生很郁闷。由于上海大学和东华大学今年不再“兜底”，并首次突破一本控制线，一些按传统思路填报两校的“踩线”考生纷纷“踏空”。
推行平行志愿后，高考分数起了主导作用，各校最低分数线纷纷上扬，令“踩线”考生最始料不及的是，连老保底学校也“改朝换代”了。
记者还发现，不少“踩线”考生踏空后，考虑到征求志愿中的一些高校和专业都不是很理想，纷纷放弃征求机会，“投奔”二本中的“好学校”。另外，很多考生更是抱着“誓死不去外地”的想法，“宁读上海二本院校，不读外地一本高校，这两类考生一同落入二本投档，从而加剧了二本院校竞争的激烈程度。
【周刊建议】
以往年缺额学校做保底

“我一直推荐考生和家长选择往年缺额的学校作为保底学校，提高志愿的命中率，但大多家长不愿意，宁愿征求平行志愿。”高考志愿填报专家熊丙奇提醒新高三生，填报平行志愿必须准确定位自己的实力，选择与实力对应的高校填报，不要盲目“冲”，做到“A冲、B稳、C守、D保”——“A”是有希望报考的学校，“B”是十分有把握的学校，“C”是比较保险的学校，“D”则要保证自己达到控制线有学校可上。
熊老师还建议考生，尤其要准确定位A志愿，最好是去年与自己相同水平考生所考上的学校，对今年来说，这些学校自己要“冲一下”才能上。另外，考生不愿意去外地，自然会导致上了一本线而没有学校录取的情况。家长只选择上海高校，必然浪费了不少机会，同时导致上海本地高校的录取分数上扬。熊老师也建议上海考生不妨多尝试选择外地高校，锻炼独立生活的能力，开阔自己的视野，对个人发展也大有好处。